Court ruling № 63676071, 19.12.2016, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

щодо вирішення питання про зупинення провадження у справі

19 грудня 2016 року м. Київ № 826/15315/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

за участю секретаря судового засідання Пасічнюк С.В.,

за участю сторін:

представника позивача - Печовал А.О.,

представника відповідача - Глазунова І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про зупинення провадження у справі в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (далі -позивач) до Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" (далі -відповідач) про зобов'язання вчинити дії.

У судовому засіданні 19.12.2016 представником відповідача подано заяву про зупинення провадження у справі до набрання рішенням законної сили у адміністративній справі №826/19059/16 за позовом Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у місті Києві про скасування наказу №327 від 19.07.2016.

Представник позивача вирішення питання щодо поданої заяви про зупинення провадження у справі залишив на розсуд суду.

Суд ознайомившись із письмово викладеними доводами в обґрунтування заявленої заяви з урахуванням думки представника позивача, виходячи зі змісту прохальної частини заявленої відповідачем заяви, при вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі виходить з наступного.

Судом встановлено, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві видано наказ № 327 від 19.07.2016 «Про проведення планових перевірок», відповідно до якого державному інспектору доручено в період з 04.08.2016 по 25.08.2016 провести планову перевірку Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" за адресою: м. Київ, вул. Колекторна, 42-А щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки. Однак, всупереч пред'явленим документам, відповідачем не допущено державних інспекторів до проведення перевірки.

Таким чином, позивач не маючи можливості встановити наявність або відсутність порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що можуть створювати реальну загрозу життю та здоров'ю людей, які працюють, перебувають, а також особам, які будуть здійснювати гасіння виниклої пожежі, звернувся до суду із даним позовом про надання дозволу допущення ГУ ДСНС України у м. Києві здійснити перевірку Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" за адресою м. Київ, вул. Колекторна, 42-А.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у адміністративній справі №826/19059/16 є оскарження наказу №327 від 19.07.2016 «Про проведення планових перевірок», згідно якого ініційовано планову перевірку Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за адресою: м. Київ, вул. Колекторна, 42-А.

Разом з тим, предметом позову у даній справі є надання дозволу Головному управлінню ДСНС України у м. Києві здійснити перевірку та допустити до приміщень Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" за адресою: вул. Колекторна, 42-А, у місті Києві щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, яка призначена відповідно до наказу №327 від 19.07.2016.

Враховуючи вищезазначене, вбачається що розгляд адміністративної справи №826/19059/16 безпосередньо стосується підстав та обставин, заявлених у справі № 826/15315/16, а також умов, від яких залежить можливість розгляду цієї справи - в силу того, що у справі № 826/19059/16, буде встановлюватись правомірність видачі наказу, який став

підставою для проведення перевірки та відповідно допущення Головного управління ДСНС України у м. Києві в адміністративній справі № 826/15315/16.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що розгляд даної справи неможливий до набрання законної сили рішення в адміністративній справі №826/19059/16, у зв'язку з чим, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, а відтак, заява позивача є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись п.3 ч.1 ст.156, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Заяву представника Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 826/15315/16 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві до Дочірнього підприємства "Укр-Фестіна" про зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/19059/16.

3. Зобов'язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

4. Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Повний текст ухвали складений та підписаний 21.12.2016 року.

Суддя В.П. Шулежко