Court ruling № 63648651, 22.12.2016, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 грудня 2016 рокум. ПолтаваСправа №816/2032/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Лайко О.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Карлівської райдержадміністрації ОСОБА_3,

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Полтавська обласна державна адміністрація про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, Голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_5, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Полтавська обласна державна адміністрація, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність щодо неприйняття рішення про призначення ОСОБА_1 на посаду першого заступника Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області;

- зобов'язати прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 на посаду першого заступника Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області.

Ухвалою суду від 24.11.2016 провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Головою Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_5 20.12.2016 через канцелярію суду подано клопотання про залучення до участі у справі ОСОБА_6, оскільки предмет даного спору стосується інтересів останньої.

У судовому засіданні позивач та представник позивача проти задоволення означеного клопотання заперечували, стверджували про його безпідставність.

Представник відповідача дане клопотання підтримав, представник третьої особи покладалась на розсуд суду.

Ініціатор клопотання в судове засідання не зявився.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, розглянувши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані посиланням на невиконання відповідачами рішення конкурсної комісії, оформленого протоколом від 14.09.2016 №1, за яким позивача визнано переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади першого заступника голови Карлівської райдержадміністрації.

З таким рішенням конкурсної комісії не погодилась гр. ОСОБА_6, яка 16.09.2016 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Конкурсної комісії обласної державної адміністрації на заняття вакантних посад заступників голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи: Карлівська районна державна адміністрація Полтавської області, Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях про визнання протиправними дій, скасування рішення.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.10.2016 у справі №816/1566/16 позов ОСОБА_6 задоволено. Визнано протиправними дії Конкурсної комісії обласної державної адміністрації на заняття вакантних посад заступників голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області під час проведення конкурсу на заміщення вакантної посади першого заступника голови Карлівської районної державної адміністрації 14.09.2016. Визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсної комісії обласної державної адміністрації на зайняття вакантних посад заступників голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, оформлене протоколом від 14.09.2016 №1.

Наразі зазначене судове рішення не набрало законної сили, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.11.2016 відкрито апеляційне провадження, чергове судове засідання у справі призначено на 17.01.2017.

За приписами частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

За вищевикладених обставин, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_6, оскільки предмет спору стосується її прав та законних інтересів.

Окрім того, суд враховує, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на те, що рішення Конкурсної комісії обласної державної адміністрації на зайняття вакантних посад заступників голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, оформлене протоколом від 14.09.2016 №1, є предметом судового оскарження в адміністративній справі №816/1566/16, суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної справи та вважає за необхідне зупинити провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі №816/1566/16.

Керуючись статтями 53, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_5 про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Провадження в адміністративній справі №816/2032/16 за позовом ОСОБА_1 до Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_5, треті особи без самостійних вимог на предмет спору - Полтавська обласна державна адміністрація, ОСОБА_6 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №816/1566/16 за позовом ОСОБА_6 до Конкурсної комісії обласної державної адміністрації на заняття вакантних посад заступників голови Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області, Полтавської обласної державної адміністрації, треті особи: Карлівська районна державна адміністрація Полтавської області, Міжрегіональне управління Нацдержслужби у Полтавській та Кіровоградській областях про визнання протиправними дій, скасування рішення.

Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі набирає законної сили відповідно до положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, визначені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в іншій частині набирає законної сили з моменту постановлення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 23 грудня 2016 року.

СуддяС.С. Бойко