Court ruling № 63648555, 23.12.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/7392/16

У Х В А Л А

23 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення грошового утримання,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області від 03 березня 2016 року та зазначене в розділі ІV Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа, а саме: 4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, прийняте стосовно ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15 листопада 2016 року №1435 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 оперуповноваженого Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області зі служби в поліції за п. 5 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію (через службову невідповідність);

- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області поновити ОСОБА_1, який має спеціальне звання старший лейтенант поліції на посаді оперуповноваженого Овідіопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області та стягнути грошове утримання за час вимушеного прогулу;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий із додержанням вимог ст.ст. 106-107 КАС України.

Отже, суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Під час підготовки справи до судового розгляду суд вважає необхідним направити відповідачу та третій особі копії позову з додатками, запропонувати надати заперечення, пояснення на позов, наявні докази.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дослідивши адміністративний позов та надані документи, суд вважає необхідним витребувати у відповідачів належним чином засвідчені копії наступних документів, а саме:

- Наказ Національної поліції України від 23.11.2015 року №102 Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України;

- Наказ Національної поліції України від 29.11.2016 року № 133 Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області;

- затверджений список поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області, які підлягають атестуванню;

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- матеріали атестації ОСОБА_1 (відомість про результати професійного тесту та тестування на загальні здібності та навички; протоколи засідань атестаційної комісії та апеляційної атестаційної комісії; атестаційний лист, тощо);

- інформацію про вакантність посади, з якої звільнено ОСОБА_1;

- інші матеріали особової справи та довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяця до звільнення (з визначенням середньоденної заробітної плати).

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач субєкт владних повноважень зобовязаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Враховуючи викладене та керуючись статтями 11, 23, 69, 71, 106-107, 110, 122, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення грошового утримання.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк до 29 грудня 2016 року.

Направити відповідачам копії адміністративного позову з додатками та повідомити про обовязок відповідача, як субєкта владних повноважень, у разі заперечення проти позову, надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобовязати Головне управління Національної поліції в ОСОБА_2, Атестаційну комісію №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області надати до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду у строк до 29 грудня 2016 року належним чином засвідчені копії наступних документів та інформації, а саме:

- Наказ Національної поліції України від 23.11.2015 року №102 Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України;

- Наказ Національної поліції України від 29.11.2016 року № 133 Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області;

- затверджений список поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області, які підлягають атестуванню;

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- матеріали атестації ОСОБА_1 (відомість про результати професійного тесту та тестування на загальні здібності та навички; протоколи засідань атестаційної комісії та апеляційної атестаційної комісії; атестаційний лист, тощо);

- інформацію про вакантність посади, з якої звільнено ОСОБА_1;

- інші матеріали особової справи та довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяця до звільнення (з визначенням середньоденної заробітної плати).

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 29 грудня 2016 року о 10 годині 30 хвилин у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук