Court ruling № 63647337, 19.09.2016, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

19 вересня 2016 р. Справа № 804/19118/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1, розглянувши у письмовому провадженні заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" про заміну сторони в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м.Дніпропетровську про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов про стягнення з боржника виконавчого збору, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Придніпровська залізниця" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м.Дніпропетровську про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов про стягнення з боржника виконавчого збору, у якому просило:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Кіровського ВДВС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_2 щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 9 745 грн. у виконавчому провадженні № 43539253; у розмірі 10 000 грн. у виконавчому провадженні №43538021; у розмірі 1 675,64 грн. та у розмірі 2 482,29 грн. у виконавчому провадженні № 44263148;

- визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця Кіровського ВДВС Дніпропетровського МУЮ ОСОБА_2 про стягнення виконавчого збору у розмірі 9 745 грн. у виконавчому провадженні № 43539253; у розмірі 10 000 грн. у виконавчому провадженні №43538021; у розмірі 1 675,64 грн. та у розмірі 2 482,29 грн. у виконавчому провадженні № 44263148.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2014 у справі №804/19118/14 у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Придніпровська залізниця» до Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників податків у м.Дніпропетровську про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов про стягнення з боржника виконавчого збору відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2015 року у справі № 804/19118/14 апеляційну скаргу ДП "Придніпровська залізниця" задоволено частково. Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2014 року - скасовано. Позов Державного підприємства "Придніпровська залізниця" задоволено та визнано протиправними дії старшого державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області щодо винесення постанов про стягнення з державного підприємства «Придніпровська залізниця» виконавчого збору: від 06 листопада 2014 року ВП №45338021, від 06 листопада 2014 року ВП № 44263148; від 07 листопада 2014 року ВП №44263148; від 06 листопада 2014 року ВП №43539253; визнано протиправними та скасовано постанови старшого державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області про стягнення з державного підприємства «Придніпровська залізниця» виконавчого збору від 06 листопада 2014 року ВП №45338021; від 06 листопада 2014 року ВП № 44263148; від 07 листопада 2014 року ВП №44263148; від 06 листопада 2014 року ВП №43539253.

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом 14 квітня 2016 року у справі № 804/19118/14 винесено додаткову постанову за заявою ДП "Придніпровська залізниця" про стягнення з Кіровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь державного підприємства «Придніпровська залізниця» (код ЄДРПОУ 01073828) судові витрати у розмірі 1132 (одна тисяча сто тридцять дві) гривні 74 коп.

17 серпня 2016 року на виконання зазначеного рішення суду видано виконавчий лист.

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" звернулося з заявою про заміну сторони в адміністративній справі №804/19118/14.

В обґрунтування даної заяви зазначено, що на виконання п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 735 «Питання Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в установленому порядку 21.10.2015 про ведено державну реєстрацію Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Згідно з За коном України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» від 23.02.2012 ПАТ «Українська залізниця» є правонаступником усіх прав та обов'язків Укрзалізниці та підприємств, установ і організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Згідно вищевказаного додатку 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200, Державне підприємство «Придніпровська залізниця» увійшло в перелік підприємств та установ залізничного транспорту загального користування на базі яких утворилось Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», про що внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців. З 01 грудня 2015 року розпочато фінансово - господарську діяльність ПАТ «Українська залізни ця», що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» від 23.02.2012 №4442-УІ, постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 року №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». 01.12.2015 року відповідно до ст. 107 Цивільного кодексу України ДП «Придніпровська заліз ниця» та ПАТ «Українська залізниця» був підписаний заключний передавальний Акт , відповідно до якого правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов'язків ДП «Придніпровська залізниця» після його реорганізації шляхом злиття переходить до Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця». Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам-правонаступника (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Сторони у судове засідання з розгляду заяви не зявились.

Частиною 2 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на вказане, суд розглянув заву про заміну сторони у письмовому провадженні.

Перевіривши повноваження особи, якою подано заяву про заміну сторони, та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість часткового задоволення означеної заяви, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Отже, з наведеної норми закону встановлено, що допущення правонаступництва може мати місце на будь-які стадії адміністративного процесу.

Стадії адміністративного процесу чітко визначено в КАС України, згідно якого, зокрема, стадія судового розгляду справи завершується винесенням судового рішення. Після набрання судовим рішенням законної сили розпочинається стадія його виконання.

Зважаючи на те, що у справі №804/19118/14 вже винесено остаточне судове рішення, яке набрало законної сили, - стадія судового розгляду у цій справі завершена, отже, замінити позивача у справі після здійснення її розгляду по суті неможливо.

Разом з тим, судом встановлено підстави для заміни сторони виконавчого провадження, а саме позивача, в вищевказаній справі, з огляду на наступне.

Відповідності ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи, що за результатами розгляду справи №804/19118/14 був виданий виконавчий лист та те, що Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником стягувача (Державного підприємства "Придніпровська залізниця"), суд вважає можливим замінити стягувача в зазначеній справі.

При цьому, суд вважає необхідним замінити Державне підприємство "Придніпровська залізниця" на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця", оскільки заявником не обґрунтовано доводи щодо заміни стягувача на Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця".

УХВАЛИВ:

Заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" про заміну сторони в адміністративній справі № 804/19118/14 - задовольнити частково.

Замінити стягувача у виконавчому листі з виконання додаткової постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2016 року у справі № 804/19118/14 з Державного підприємства "Придніпровська залізниця" на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця".

У задоволені іншої частини вимог - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та у строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1