Court ruling № 63584907, 22.12.2016, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

22 грудня 2016 р. Справа № 820/7002/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А.В. розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання бездіяльності незаконною, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області, у якому просив суд визнати бездіяльність відповідача щодо не накладення арешту на грошові кошти Харківського державного авіаційного виробничого підприємства боржника за виконавчим провадженням по виконанню наказу Господарського суду незаконною Харківської області.

Тобто Позивачем оскаржується бездіяльність державного виконавця під час виконання рішення господарського суду Харківської області у господарській справі.

Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суддя вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду в порядку господарського судочинства з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

А згідно до ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; 4) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; 5) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Захист права судом відбувається з урахуванням установлених законом меж здійснення субєктивного права на захист і компетенції суду.

Згідно ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Однак, законом встановлений порядок оскарження дій або бездіяльності державного виконавця під час виконання рішення господарських судів.

Так, відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядаються господарським судом за скаргою, поданою стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Виходячи з зазначеного, у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити, згідно ч.1 ст. 109 КАС України, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання бездіяльності незаконною.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня винесення ухвали, особою без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя А.В. Зінченко