Court ruling № 63584680, 21.12.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/7275/16

У Х В А Л А

21 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_2, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_2, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, у якому просить суд:

- скасувати наказ виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_2 №315к від 22 листопада 2016 року про звільнення ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 на посаді провідного спеціаліста сектору фітосанітарного контролю відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки Держпродспоживслужби в Одеській області;

- стягнути з Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 22 листопада 2016 року до моменту фактичного поновлення на роботі.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження по справі згідно ст. 109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 106-107 КАС України.

Отже, суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Під час підготовки справи до судового розгляду суд вважає необхідним направити відповідачам копії позову з додатками, запропонувати надати заперечення, пояснення на позов, наявні докази.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дослідивши адміністративний позов та надані документи, суд вважає необхідним витребувати у відповідачів належним чином засвідчені копії наступних документів, а саме:

- Подання (пропозицію) Дисциплінарної комісії Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 22 листопада 2016 року про притягнення державного службовця провідного спеціаліста сектору фітосанітарного контролю відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за допущені прогули 18 листопада 2016 року, 21 листопада 2016 року, а також усі матеріали на підставі яких виконуючим обов'язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_2 видано наказ №315к від 22 листопада 2016 року "Про звільнення ОСОБА_1";

- табель обліку робочого часу ОСОБА_1;

- інформацію про вакантність посади, з якої звільнено ОСОБА_1;

- довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяця до звільнення (з визначенням середньоденної заробітної плати).

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 107 КАС України, відповідач субєкт владних повноважень зобовязаний надати у визначений судом строк у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

Враховуючи викладене та керуючись статтями 11, 23, 69, 71, 106-107, 110, 122, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_2, Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк до 27 грудня 2016 року.

Направити відповідачам копію адміністративного позову з додатками та повідомити про обовязок, як субєкта владних повноважень, у разі заперечення проти позову, надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобовязати виконуючого обов'язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_2 та Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області надати до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду у строк до 27 грудня 2016 року належним чином засвідчені копії наступних документів, а саме:

- Подання (пропозицію) Дисциплінарної комісії Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області від 22 листопада 2016 року про притягнення державного службовця провідного спеціаліста сектору фітосанітарного контролю відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за допущені прогули 18 листопада 2016 року, 21 листопада 2016 року, а також усі матеріали на підставі яких виконуючим обов'язки начальника Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області ОСОБА_2 видано наказ №315к від 22 листопада 2016 року "Про звільнення ОСОБА_1";

- табель обліку робочого часу ОСОБА_1;

- інформацію про вакантність посади, з якої звільнено ОСОБА_1;

- довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяця до звільнення (з визначенням середньоденної заробітної плати).

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 27 грудня 2016 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук