Court ruling № 63546608, 20.12.2016, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/6656/16

У Х В А Л А

20 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку,

ВСТАНОВИВ:

05 грудня 2016 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, оформлене протоколом від 12 березня 2016 року та зазначене в розділі ІV Результати атестування (висновок атестаційної комісії) атестаційного листа, а саме: 4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність, прийняте стосовно ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15 листопада 2016 року №1490 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 з посади старшого інспектора Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з 16 листопада 2016 року;

- поновити капітана поліції ОСОБА_1 на службі на посаді старшого інспектора Ізмаїльського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області з 16 листопада 2016 року;

- стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу за період з 16 листопада 2016 року по день поновлення на службі;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.

Ухвалою суду від 08 грудня 2016 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху у звязку з невідповідністю вимогам ст. 106 КАС України в частині сплати судового збору.

Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

19 грудня 2016 року на виконання ухвали суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову, до якої надано квитанцію про сплату судового збору.

Таким чином, у строк наданий судом, недоліки адміністративного позову позивачем усунуті.

Адміністративний позов підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження по справі згідно ст. 109 КАС України не встановлено.

Адміністративний позов поданий з додержанням вимог ст.ст. 106-107 КАС України.

За таких обставин, суд вважає необхідним відкрити провадження у справі та розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Під час підготовки справи до судового розгляду суд вважає необхідним направити відповідачам копію позову з додатками, запропонувати надати заперечення, пояснення та докази, які у них наявні.

Відповідно до ч. 2 ст. 110 КАС України, суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.

У відповідності з ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Під час підготовки справи до судового розгляду, вивчивши позов, надані документи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідачів доказів по справі.

Так, суд вважає за потрібне витребувати у відповідачів Головного управління Національної поліції в Одеській області та Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені копії наступних документів:

- Наказ Національної поліції України від 23.11.2015 року №102 Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України;

- Наказ Національної поліції України від 29.11.2016 року № 133 Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області;

- Наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 07.11.2015 року №72о/с про прийняття ОСОБА_1 на службу в Національній поліції України;

- затверджений список поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області, які підлягають атестуванню;

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- відомість про результати професійного тесту та тестування на загальні здібності та навички ОСОБА_1;

- протоколи засідань атестаційної комісії та апеляційної атестаційної комісії щодо атестування ОСОБА_1; протокол співбесіди з атестаційною комісією;

- атестаційний лист, складений щодо капітана поліції ОСОБА_1;

- копії матеріалів особової справи та довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці до звільнення.

Згідно з ч. 2 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом (ч. 3 ст. 14 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 23, 71, 106-107, 122, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку атестаційної комісії, скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Запропонувати позивачу, у разі наявності, надати суду додаткові докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а, у разі необхідності, клопотання про залучення до участі у справі свідків та інших осіб, у строк до 26 грудня 2016 року.

Направити відповідачам копії адміністративного позову з додатками та повідомити про їх обовязок, як субєктів владних повноважень, у разі заперечення проти позову, надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Зобовязати Головне управління Національної поліції в Одеській області та Атестаційну комісію №5 Головного управління Національної поліції в Одеській області надати до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду у строк до 26 грудня 2016 року належним чином засвідчені копії наступних документів:

- Наказ Національної поліції України від 23.11.2015 року №102 Про організацію заходів з тестування особового складу Національної поліції України;

- Наказ Національної поліції України від 29.11.2016 року № 133 Про організацію проведення атестування поліцейських ГУНП в Одеській області;

- Наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 07.11.2015 року №72о/с про прийняття ОСОБА_1 на службу в Національній поліції України;

- затверджений список поліцейських Головного управління Національної поліції в Одеській області, які підлягають атестуванню;

- інформацію щодо включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню;

- відомість про результати професійного тесту та тестування на загальні здібності та навички ОСОБА_1;

- протоколи засідань атестаційної комісії та апеляційної атестаційної комісії щодо атестування ОСОБА_1; протокол співбесіди з атестаційною комісією;

- атестаційний лист, складений щодо капітана поліції ОСОБА_1;

- копії матеріалів особової справи та довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці до звільнення.

Закінчити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду на 26 грудня 2016 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею однособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Глуханчук