Court ruling № 63464430, 14.12.2016, Stryi City and District Court of Lviv Oblast

Справа № 456/3837/16-а

Провадження № 2-а/456/185/2016

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2016 року м. Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гулкевич О. В. , розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Стрийської міської ради про зобовязання вчинити певні дії та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому просила зобовязати виконавчий комітет Стрийської міської ради з метою визначення складу сімї ОСОБА_1, яка фактично проживає ІНФОРМАЦІЯ_1, організувати обстеження матеріально-побутових умов сімї ОСОБА_1 соціальним інспектором шляхом опитування осіб, які входять до складу сімї ОСОБА_1 та скасувати рішення за протоколом №10 від 11.10.2016р. про відмову в призначенні (не призначення) субсидії ОСОБА_1

Позивач також зазначила про те, що вона звільнена від оплати судового збору, оскільки на її думку на правовідносини щодо отримання субсидії з державного бюджету поширюється законодавство про захист прав споживачів.

Згідно із ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

У адміністративному процесі, що базується на засадах змагальності і диспозитивності особливого значення набуває зміст позовної заяви, на підставі якої суддя відкриває провадження у справі. Від змісту позовної заяви залежать дії судді при вирішенні питання про відкриття провадження у справі і проведення подальших підготовчих дій для розгляду справи, у тому числі про визначення обставин, що мають значення для вирішення справи, дослідження доказів, тощо.

Статтями 105 і 106 КАС України визначено вимоги до форми, змісту адміністративного позову і вимоги до позовної заяви.

Так, згідно ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення наведеної норми позивачкою не надано жодного доказу на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, поданий позов не містить жодного додатку.

Згідно ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із ст.11 Закону України «Про захист прав споживачів», такий регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше прямо не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.

Відповідно до ст.1 згаданого Закону, послуга - діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб.

Натомість вважаю, що предметом спору є правовідносини, які лежать у сфері публічно-правових відносин (зобовязання вчинити певні дії та скасувати рішення), а не у сфері захисту прав споживача, тому підстав для звільнення позивача від сплати судового збору не вбачаю.

Виходячи з того, що позовна заява містить дві позовних вимоги, кожна з яких оплачується судовим збором, позивачці слід надати докази сплати судового збору на суму 1102,40 грн. (551,20х2) на наступний рахунок:

Отримувач коштівСтрийське УДКСУ у Львівській областіКод отримувача (код за ЄДРПОУ)37969195Банк отримувачаГУДКСУ у Львівській областіКод банку отримувача (МФО)825014Рахунок отримувача31210206700017Код класифікації доходів бюджету22030101Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Стрийський міськрайонний суд Львівської області(назва суду, де розглядається справа)

Згідно із ч.1 ст.108 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки поданий адміністративний позов подано без додержання вимог ст.106 КАС України, вважаю правильним залишити позовну заяву без руху і надати позивачці строк для усунення недоліків.

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України,

у х в а л и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Стрийської міської ради про зобовязання вчинити певні дії та скасування рішення залишити без руху і надати їй строк для усунення недоліків 26.12.2016р.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2