Judge's separate opinion № 63402121, 13.12.2016, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОКРЕМА ДУМКА

судді Полтавського окружного адміністративного суду Бойка С.С. щодо постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року

13 грудня 2016 року

м. Полтава

Справа №816/1838/16

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року у справі №816/1838/16 задоволено адміністративний позов Споживчого товариства "КООПЗАГОТПРОМ - МКК". Скасовано індивідуальну податкову консультацію Державної фіскальної служби України від 28.09.2016 №21038/6/99-99-13-03-01-15.

Не погоджуючись з постановою суду, відповідно до частини третьої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне висловити щодо неї окрему думку.

Спір у даній справі точиться навколо питання про класифікацію належного позивачу на праві власності об'єкта нерухомого майна: нежитлові будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Полтава, вул. Червонофлотська, буд. №11, що складаються з: прохідної “А-1” пл. 46,9 кв.м., складу “Б-1” пл. 1788,3 кв.м., складу “В-1” пл. 1481,4 кв.м., складу з навісом “Г-1” пл. 1648,4 кв.м., складу “Д-1” пл. 3912,9 кв.м., вбиральні “Е-1” пл. 2,8 кв.м., огорожі №1, хвіртки №2, воріт №3, огорожі №4, огорожі №5, воріт №6.

Дане питання позивачем порушено у зв'язку з наявністю у підпункті "є" підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України застереження про те, що будівлі промисловості, зокрема, складські приміщення промислових підприємств не відносяться до об'єктів оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

У зв'язку з цим, позивач стверджує, що належний йому на праві власності об'єкт нерухомого майна підпадає під дію наведеної законодавчої норми, а тому у Споживчого товариства "КООПЗАГОТПРОМ - МКК" відсутній обов'язок зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

При цьому позивач зауважує, що чинне законодавство не містить визначення поняття "промислове підприємство", а тому правову оцінку спірним відносинам необхідно надавати виходячи із загального поняття "промисловості".

Однак, з таким твердженням варто не погодитися, оскільки визначення згаданого терміну наведено у Наказі Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.03.2007 №61 "Про затвердження Правил безпеки в газовому господарстві коксохімічних підприємств і виробництв", відповідно до якого промислове підприємство - статутний суб'єкт, що має право юридичної особи і що здійснює виробництво та реалізацію продукції певних видів з метою одержання прибутку.

Відповідно до визначення, наведеного у Законі України "Про відповідальність за шкоду, завдану внаслідок дефекту в продукції" від 19.05.2011 №3390-VI, продукція - будь-яке рухоме майно, включаючи готову продукцію, сировину та комплектувальний виріб, у тому числі майно, що є складовою частиною іншого рухомого або нерухомого майна. Термін "продукція" включає також електроенергію.

У ході судового розгляду справи встановлено, що відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань основним видом діяльності позивача за КВЕД-2010 є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (68.20).

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував, що вищезгаданий об'єкт нерухомого майна Споживче товариство "КООПЗАГОТПРОМ - МКК" передало в оренду іншій особі.

Отже, позивач не використовує спірне нерухоме майно для виробництва продукції. Надання послуг з передачі нерухомого майна в оренду відповідно до вимог чинного законодавства не може розглядатись як виробництво продукції.

З урахуванням наведеного, висновок колегії суддів про те, що належне позивачу на праві власності нерухоме майно є складськими приміщеннями промислових підприємств, а тому, в силу положень підпункту "є" підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України не відноситься до об'єктів оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є передчасним.

Суддя С.С. Бойко