Court ruling № 63369065, 07.12.2016, Vinnytsia Administrative Court of Appeal

У Х В А Л А

Справа № 802/1179/16-а

07 грудня 2016 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Драчук Т. О.

суддів: Загороднюка А.Г. Полотнянка Ю.П.

за участю:

секретаря судового засідання: Марцісь Ю.А.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву прокуратури Вінницької області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратури Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої заробітної плати,

В С Т А Н О В И В :

10 серпня 2016 року позивач, ОСОБА_1, звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до прокуратури Вінницької області та просив визнати протиправними дії прокуратури Вінницької області щодо не нарахування та не виплати заробітної плати за період з 01 липня 2015 року по 20 жовтня 2015 року включно відповідно до ст. 81 Закону України Про прокуратуру та стягнення заборгованості по виплаті заробітної плати у розмірі 66 731 грн. 90 коп.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року - скасовано, та винесено нову, якою позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії прокуратури Вінницької області щодо не нарахування та не виплати заробітної плати ОСОБА_1 за період з 15.07.2015 року по 20.10.2015 року включно, відповідно до ст. 81 Закону України "Про прокуратуру".

Зобов'язано прокуратуру Вінницької області здійснити перерахунок і виплату заробітної плати та інших виплат ОСОБА_1 за період з 15.07.2015 року по 20.10.2015 року включно, відповідно до ст. 81 Закону України "Про прокуратуру" з врахуванням вже здійснених виплат за цей період.

В решті позовних вимог відмовлено.

04 листопада 2016 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшла заява прокуратури Вінницької області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року, в якій заявник вказує, що йому не зрозуміло, яка сума коштів підлягає виплаті на користь позивача після проведення перерахунку, а також порядок утримання прибуткового податку з громадян й інших обов'язкових платежів.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви, колегія суддів дійшла висновку, що у роз'ясненні постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 серпня 2016 року у даній справі слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з частиною першою ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Зазначена норма процесуального закону передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що перешкоджає його належному виконанню, тобто, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок його неясності.

Відповідно до ч. 1, 2 статті 81 Закону Україну "Про прокуратуру" заробітна плата прокурора регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

Заробітна плата прокурора складається з посадового окладу, премій та надбавок за: 1) вислуги років; 2) виконання обов'язків на адміністративній посаді та інших виплат, передбачених законодавством. Преміювання прокурорів здійснюється в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці.

Частиною 3 ст. 81 Закону Україну "Про прокуратуру" встановлено посадовий оклад прокурора місцевої прокуратури.

Суд апеляційної інстанції в резолютивній частині постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року зобов'язав прокуратуру Вінницької області здійснити перерахунок і виплату заробітної плати та інших виплат за період з 15.07.2015 року по 20.10.2015 року, відповідно до ст. 81 Закону України "Про прокуратуру".

Даною статтею чітко визначені оклад та інші складові заробітної плати, а оскільки відомості щодо премій, надбавок та інших виплат, передбачених законодавством, містяться у відповідача, судом винесено рішення саме щодо зобов'язання здійснити перерахунок і виплату, а не стягнення, заробітної плати та її складових за вищевказаний період.

Відповідно д п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України №13 від 24.12.1999 "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці", справляння і сплата прибуткового податку з громадян є відповідно обов'язком роботодавця та працівника. У зв'язку з тим, що судом зобов'язано відповідача здійснити перерахунок і виплату заробітної плати та інших виплат за вищевказаний період, тому і зобов'язання розрахунку справляння прибуткового податку також належить відповідачу.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року року є чіткою та зрозумілою, а отже відсутні правові підстави для її роз'яснення.

Керуючись 170, 197, 206, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви прокуратури Вінницької області про роз'яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратури Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої заробітної плати - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України

Ухвала суду складена в повному обсязі 13.12.2016.

Головуючий ОСОБА_4 Судді ОСОБА_5 ОСОБА_6