Court ruling № 63358635, 07.12.2016, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

07 грудня 2016 р.м.ОдесаСправа № 522/17690/16-а

Категорія: 3.4 Головуючий в 1 інстанції: Нікітіна С.Й.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченка К.В.

Лукянчук О.В

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 19.10.2016р. про повернення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2016р. ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 21.09.2016р. вказана позовна заява була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків до 15.10.2016р.

У зв'язку з тим, що у визначений судом строк позивач недоліки не усунув, суд своєю ухвалою від 19.10.2016р. вказаний позов повернув позивачу.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, просить ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення норм процесуального права.

Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.197КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги, скасування ухвали суду з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

За правилами п.3 ч.1 ст.199КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду, з наступних підстав.

Постановляючи ухвалу про залишення адміністративного позову без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем у встановлений строк недоліки не усунуті, а тому адміністративний позов підлягає поверненню.

Проте, з таким висновком суду першої інстанції не може погодитись судова колегія виходячи з наступного.

За правилами ст.159КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Відповідно до ст.3 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як вбачається з оскаржуваної ухвали від 19.10.2016 р., підставою для повернення позовної заяви позивачу є не усунення недоліків у встановлений ухвалою від 21.09.2016р. строк, а саме: до 15.10.2016р. Вказаний день - 15.10.2016р. є субота.

Позивач подавав клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке було зареєстроване 17.10.2016р. в канцелярії Приморського районного суду м.Одеси (а.с.8-9), тобто в перший день після вихідного.

Відповідно до ч.6 ст.103 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Приймаючи рішення про повернення позовної заяви, суд першої інстанції не врахував той факт, що позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору, в перший день після вихідного т.т.17.10.2016р., що не є пропуском строку для виправлення недоліків.

Таким чином, доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 спростовують висновок суду першої інстанції, викладені в ухвалі від 19.10.2016р., та є підстави для її скасування.

За таких обставин, враховуючи викладене, з метою недопущення ситуації позбавлення особи права допуску до правосуддя, судова колегія вважає, що ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду, у зв'язку із порушенням норм процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.199,200,206КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 19.10.2016р. про повернення адміністративного позову - скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М.Градовський

Судді: К.В. Кравченко

О.В. Лукянчук