Court ruling № 63317079, 06.12.2016, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

06 грудня 2016 року №810/2574/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Кузьменка Володимира Володимировича , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання протиправними дій, визнання нечинними та скасування припису та постанови,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

відповідача - 1: не з'явився

відповідача - 2: не з'явився

треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5

треті особи 4, 5, 6: не з'явились

представника Держархбудінспекції: Вільгельм В.Д., довіреність від 06.07.2015 №40-702-10/6068

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Кузьменка Володимира Володимировича про визнання протиправними дій, визнання нечинними та скасування припису та постанови.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 16.09.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2574/16, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.10.2016 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8.

08.11.2016 представником Державної архітектурно-будівельної інспекції України через канцелярію суду подано клопотання про залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

В обґрунтування вказаного клопотання Держархбудінспекція зазначає, що Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві є територіальним органом - структурним підрозділом Державної архітектурно-будівельної інспекції України, без статусу юридичної особи, у зв'язку з чим не може самостійно виступати стороною у справі, відтак судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Держархбудінспекції

Також Держархбудінспекція зазначає, що головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві Кузьменком В.В. було прийнято оскаржуваний припис, розглянуто справу та підписано спірну постанову від імені Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, який в свою чергу є структурним підрозділом Держархбудінспекції.

В судовому засіданні по справі 06.12.2016 судом було поставлено на обговорення питання про залучення Держархбудінспекції до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

Позивач у судовому засіданні по справі 06.12.2016 проти залучення третьої особи заперечував.

Присутні в судовому засіданні 06.12.2016 треті особи проти залучення третьої особи не заперечували.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи питання про залучення Держархбудінспекції в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, суд звертає увагу на те, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб.

За таких обставин та враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Держархбудінспекції, суд вважає за необхідне залучити останню до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, оскільки спірні дії відповідача - 2, припис та постанова прийняті від імені Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, який є територіальним структурним підрозділом без статусу юридичної особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

В судовому засіданні по справі 06.12.2016 проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали виготовлено та підписано 08.12.2016.

Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (ідентифікаційний код - 37471912, місцезнаходження 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 26).

2. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та не підлягає окремому оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній чи касаційній скарзі на прийняте по суті рішення.

Суддя Кушнова А.О.