Court ruling № 63262265, 29.11.2016, Rivne City Court of Rivne Oblast

Справа № 569/15204/16-к

У Х В А Л А

29 листопада 2016 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Наумов С.В., з участю слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_1, розглянувши клопотання, про надання дозволу на проведення перевірки, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_1, звернувся в суд із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_2 про надання дозволу Державній екологічної інспекції у Рівненській області спільно на проведення упродовж десяти робочих днів, а саме за період, позапланової перевірки питань дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ДП «Рівненське лісове господарство», (ЄДРПОУ 13983688, с. Олександрія, вул. Свято-Преображенська 1а, Рівненського району, Рівненської області) за період з 01.08.2016р. по 18.11.2016р.

В обґрунтування клопотання зазначив, що СУ ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016180000000196від 01.11.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ст. 246 КК України, за фактом незаконної порубки 162 дерев різних порід на землях лісового фонду Здолбунівського лісництва ДП "Рівненське лісове господарство", внаслідок чого державі заподіяно шкоду на загальну суму 695501,80 грн.

Встановлено, що службові особи Здолбунівського лісництва ДП «Рівненське лісове господарство» вчинили розтрату 162 дерев різних порід, у тому числі 71 дерева породи дуб звичайний, унаслідок чого державним інтересам завдано істотної шкоди.

Під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ДП «Рівненське лісове господарство», (ЄДРПОУ 13983688, с. Олександрія, вул. Свято-Преображенська 1а, Рівненського району, Рівненської області), з наступних питань:

дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ДП «Рівненське лісове господарство» на території Здолбунівського лісництва;

встановити розмір заподіяних збитків внаслідок вчинення незаконної порубки на території кварталу №4С Здолбунівського лісництва ДП «Рівненське лісове господарство»;

встановлення порушень вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів вчинених службовими особами ДП «Рівненське лісове господарство».

Без залучення спеціалістів Держекоінспекції України, які мають спеціальні знання у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, сторона обвинувачення об'єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази та дослідити обставини, що підлягають встановленню під час досудового розслідування.

Слідчий вказує, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність в проведенні позапланової перевірки ДП «Рівненське лісове господарство», (ЄДРПОУ 13983688, с. Олександрія, вул. Свято-Преображенська 1а, Рівненського району, Рівненської області, тому просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.

Заслухавши слідчого в судовому засіданні, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про використання та охорону земель. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженогоУказом Президента України №454/2011 від 13.04.2011, є Державна екологічна інспекція України.

Відповідно до п. 3.6 Порядку організації та проведення перевірок субєктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб'єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди центрального органу виконавчої влади на його проведення.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Разом з тим, згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбаченихКримінальним процесуальним кодексом України.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстав для задоволення клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 91, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній екологічної інспекції у Рівненській області спільно на проведення упродовж десяти робочих днів, а саме за період, позапланової перевірки питань дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ДП «Рівненське лісове господарство», (ЄДРПОУ 13983688, с. Олександрія, вул. Свято-Преображенська 1а, Рівненського району, Рівненської області) за період з 01.08.2016 року по 18.11.2016 з наступних питань:

- дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів ДП «Рівненське лісове господарство» на території Здолбунівського лісництва;

- встановити розмір заподіяних збитків внаслідок вчинення незаконної порубки на території кварталу №4С Здолбунівського лісництва ДП «Рівненське лісове господарство»;

- встановлення порушень вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів вчинених службовими особами ДП «Рівненське лісове господарство».

Зобов'язати службових Державного підприємства ДП «Рівненське лісове господарство» допустити співробітників Державної екологічної інспекції у Рівненській області для проведення позапланової перевірки питань дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів та надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення ревізії (перевірки).

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов