Court ruling № 63255264, 07.12.2016, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 грудня 2016 рокуСправа № 813/4291/16 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М., перевірив матеріали адміністративного позову Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Снопківське» до Інспекції державного архутектурно-будівельного контролю у м. Львові, провідного спеціаліста відділу інспекційної роботи державного архутектурно-будівельного контролю у м. Львові ОСОБА_1, про визнання протиправними та скасування акту, припису, постанови, -

в с т а н о в и в :

На розгляд ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Снопківське» до Інспекції державного архутектурно-будівельного контролю у м. Львові, провідного спеціаліста відділу інспекційної роботи державного архутектурно-будівельного контролю у м. Львові ОСОБА_1 з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на обєкт будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 10.11.2016 року провідного спеціаліста відділу інспекційної роботи ДАБК у м. Львові ОСОБА_1;

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм державних стандартів і правил від 10.11.2016 року провідного спеціаліста відділу інспекційної роботи ДАБК у м. Львові ОСОБА_1;

- визнати протиправною та скасувати постанову про притягнення до адміністративної відповідальності №07-вих-3507/88 від 10.11.2016 року.

Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Статтею 18 КАС України встановлено предметну підсудність адміністративних справ.

Пунктом 1 частини 1 статті 18 КАС України визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як видно зі змісту позовної заяви, предметом оскарження даного адміністративного позову є акт, припис та постанова ІДАБК у м. Львові від 10.11.2016 року.

Ухвалою ОСОБА_2 міської ради від 30.09.2015 року № 5118 затверджено Положення про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові (далі-Положення).

Згідно з пунктом 1.1 Положення, ІДАБК у м. Львові є виконавчим органом ОСОБА_2 міської ради, що створений на підставі ухвали ОСОБА_2 міської ради від 19.06.2015 року № 4780 Про створення ІДАБК ОСОБА_2 міської ради, Законів України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства, Про регулювання містобудівної діяльності, Про місцеве самоврядування в Україні.

Відповідно до статті 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, дана адміністративна справа не підсудна окружному адміністративному суду та повинна розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом, з урахуванням вимог щодо територіальної підсудності адміністративних справ встановлених статтею 19 КАС України.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки справа предметно не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, таку належить повернути позивачу для забезпечення оперативного звернення до компетентного суду.

Згідно з правилами п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Тому, слід повернути позивачу сплачений до Державного бюджету України згідно з квитанцією №611 від 05.12.2016 року судовий збір в сумі 4534,00 грн.

Керуючись ст.ст. 18, 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Снопківське» до Інспекції державного архутектурно-будівельного контролю у м. Львові, провідного спеціаліста відділу інспекційної роботи державного архутектурно-будівельного контролю у м. Львові ОСОБА_1, про визнання протиправними та скасування акту, припису, постанови - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

2.Судовий збір сплачений до Державного бюджету України Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Снопківське» (ЄДРПОУ 40433987) згідно з квитанцією №611 від 05.12.2016 року, в сумі 4534 (чотири тисячі пятсот тридцять чотири) грн. 00 коп. повернути позивачеві.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвалу може бути оскаржено протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд, згідно ст. 186 КАС України. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано, згідно ст. 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.