Court ruling № 63189489, 05.12.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

05 грудня 2016 року м. Київ справа № 800/595/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

08 листопада 2016 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися з позовом до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 09 листопада 2016 року позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії - було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків, а саме до 23 листопада 2016 року.

Позивачі ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 09 листопада 2016 року були попереджені, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.

Позивачам необхідно було привести позовні вимоги у відповідність до вимог статті 106 КАС України, а саме - зазначити зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначити у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; зазначити про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; в разі необхідності зазначити про призначення судової експертизи та про витребування доказів; зазначити про виклик свідків тощо; зазначити перелік документів та інших матеріалів, якщо такі будуть додані до позовної заяви.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачам необхідно було надати докази, а в разі неможливості - зазначити докази, які вони не можуть самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Також, до позовної заяви необхідно було додати її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів.

Позивачам необхідно було підписати позовну заяву.

Крім того, скаржникам необхідно було сплатити судовий збір або надати документ на підтвердження про звільнення від сплати такого збору.

На виконання вищезазначеної ухвали ОСОБА_1 21 листопада 2016 року на електронну адресу Вищого адміністративного суду України надіслано заяву про внесення доповнень до позовної заяви, при вивчені яких суддя-доповідач дійшов висновку, що вимоги ухвали Вищого адміністративного суду України від 09 листопада 2016 року позивачами не виконано.

Відповідно до пункту першого частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Щодо позовних вимог заявлених до Кабінету Міністрів України слід зазначити наступне.

Згідно з частиною четвертою статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України Вищому адміністративному суду України, як суду першої інстанції, підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Відповідно до частини другої статті 1711 Кодексу адміністративного судочинства України до Вищого адміністративного суду України як суду першої інстанції оскаржуються акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Зазначеними нормами чітко визначено коло суб'єктів владних повноважень, чиї рішення, акти, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені до Вищого адміністративного суду, як суду першої інстанції. Серед таких суб'єктів владних повноважень Кабінет Міністрів України відсутній.

Пунктом шостим частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 в частині позовних вимог до Кабінету Міністрів України підлягає поверненню.

Виходячи з викладеного та у зв'язку із не виконанням вимог ухвали від 09 листопада 2016 року суддя-доповідач приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії підлягає поверненню позивачам разом з усіма доданими до неї документами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити дії - повернути.

Роз'яснити заявникам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя

Вищого адміністративного М.М. Заїка

суду України