Court ruling № 63074869, 30.11.2016, Frankivskyi District Court of Lviv City

465/6729/16-а

2-а/465/522/16

УХВАЛА

"30" листопада 2016 р., м. Львів

Суддя Франківського районного суду м.Львова Марків Ю.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Сварко Україна» до посадових осіб Державної служби України з питань праці: головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1 та першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування акту перевірки, припису про усунення порушень та постанови про накладення штрафу,-

в с т а н о в и в :

29 листопада 2016 року до Франківського районного суду м.Львова надійшла позовна заява ТзОВ «Сварко Україна» до посадових осіб Державної служби України з питань праці: головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1 та першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати:

- акт перевірки №13011021531 без дати;

- припис про усунення порушень №13/01/102/1531 1066 від 02.09.2016 року;

- постанову про накладення штрафу №13011021531-0309 від 26.09.2016 року.

Відповідно до ч.2ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України(далі -КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з п. 2 ч. 1ст. 18 КАС Українимісцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

В даному випадку позивач оскаржує акт перевірки №13011021531, припис про усунення порушень №13/01/102/1531 1066 від 02.09.2016 року та постанову про накладення штрафу №13011021531-0309 від 26.09.2016 року, відповідно до якої позивача притягнено до відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених нормами КЗпП України, Закону України «Про оплату праці», Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

Відповідно до положення ч.3ст. 265 КЗпП України- штрафи, накладення яких передбачено ч.2 цієї статті є фінансовими санкціями та не належать до адміністративно-господарських санкцій.

Крім того, згідно із ч.4ст. 265 КЗпП України- штрафи, зазначені у ч.2 цієї статті, накладаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У даному випадку це Головне управління Держпраці у Львівській області.

У відповідності до п.1 ч.2ст.18 КАС України- окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п.1 ч.2ст.17 КАС Україниюрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно - правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії).

Зважаючи на викладене, публічно - правовий спір з приводу оскарження акту перевірки №13011021531, припису про усунення порушень №13/01/102/1531 1066 від 02.09.2016 року та постанови про накладення штрафу уповноваженими особами №13011021531-0309 від 26.09.2016 року підсудний окружному адміністративному суду

Відповідно до п. 6 ч. 3ст. 108 КАС Українипозовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що позовну заяву слід повернути позивачу для подачі до Львівського окружного адміністративного суду, оскільки така не підсудна Франківському районному суду м. Львова.

З наведених міркувань та керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України,-

У Х В А Л И В:

адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Сварко Україна» до посадових осіб Державної служби України з питань праці: головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_1 та першого заступника начальника Головного управління Держпраці у Львівській області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування акту перевірки, припису про усунення порушень та постанови про накладення штрафу повернути позивачу.

Відповідно ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Марків Ю.С.