Court ruling № 62884692, 01.11.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2016 року м. Київ К/800/60556/13

Вищий адміністративний суд України у складі суддів:

головуючого - Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач), Вербицької О.В., Олендера І.Я.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі

на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 29.08.2013 року

та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2013 року

у справі № 827/2039/13-а

за позовом Малого приватного підприємства «ОРТ»

до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Мале приватне підприємство «ОРТ» звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 29.08.2013 року у справі № 827/2039/13-а, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2013 року, позов задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі від 30.07.2013 року № 0000162210, № 0000152210.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 04.12.2013 року відкрито касаційне провадження за касаційної скаргою Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі.

Приписами абзацу п'ятого частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року №1207-VII передбачено змінити територіальну підсудність адміністративних справ, підсудних Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, та забезпечити їх розгляд Київським окружним адміністративним судом, відповідно адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду міста - Київським апеляційним адміністративним судом.

Враховуючи викладене, ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 30.07.2015 року витребувано матеріали справи №827/2039/13-а з Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.08.2015 року розпочато процедуру відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 827/2039/13-а, зобов'язано сторін надати суду наявні у них матеріали , які стосуються справи.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.11.2015 року призначено розгляд справи щодо відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 827/2039/13-а.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.12.2015 року закрито розгляд справи про відновлення втраченого судового провадження у справі № 827/2039/13-а.

Як вбачається з вказаної ухвали, у зв'язку із неприбуттям в судове засідання сторін у справі, та за відсутності умов і порядку витребування матеріалів даної справи, суд позбавлений можливості для відновлення втраченого провадження.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 19.10.2016 року призначено судове засідання для вирішення питання щодо подальшого касаційного розгляду справи № 827/2039/13-а.

Сторони, які повідомлялися про дату, час і місце судового засідання належним чином, шляхом розміщення тексту повістки на офіційному веб-порталі Вищого адміністративного суду України, до суду не з'явились, явку своїх представників не забезпечили.

Зважаючи на відсутність змоги відновити втрачене провадження у справі № 827/2039/13-а за позовом Малого приватного підприємства «ОРТ» до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та закриття Окружним адміністративним судом м. Києва розгляду справи про відновлення втраченого судового провадження у справі № 827/2039/13-а, здійснити її перегляд в касаційному порядку неможливо.

У статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України передбачають, що після відкриття касаційного провадження суд закриває касаційне провадження за наявності відповідних обставин.

З огляду на те, що здійснити перегляд справи в касаційному порядку не виявляється можливим, враховуючи положення статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України, частини сьомої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про закриття касаційного провадження.

Враховуючи положення пункту 2 частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, питання щодо подальшого касаційного розгляду цієї справи вирішувалось судом касаційної інстанції в порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 230-231, 279 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Касаційне провадження за касаційної скаргою Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м.Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 29.08.2013 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2013 року у справі № 827/2039/13-а за позовом Малого приватного підприємства «ОРТ» до Державної податкової інспекції у Гагарінському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень закрити.

Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий Ю.І.Цвіркун

Судді О.В.Вербицька

І.Я.Олендер