Court ruling № 62875133, 21.11.2016, Koriukivka District Court of Chernihiv Oblast

Справа № 736/1332/16-ц

Номер провадження 2/736/476/16

У Х В А Л А

21 листопада 2016 року м. Корюківка

Суддя Корюківського районного суду Чернігівської області Карапута О.О., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Камківської сільської ради Корюківського району Чернігівської області про визнання незаконним рішення та дій, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконним рішення та дій, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою Корюківського районного суду Чернігівської області від 07.11.2016 року позовну заяву було залишено без руху, з наданням позивачу достатнього строку для усунення вказаних недоліків, зокрема, сплати судового збору, що здійснено позивачем у встановлений судом строк.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач звернувся з позовом до відповідача та просить визнати незаконним рішення Камківської сільської ради від 13.02.2008 року «Про передачу майна соціальної сфери реорганізованого сільськогосподарського підприємства «Ударник» в комунальну власність сільської ради», визнати дії Камківської сільської ради щодо вселення сімї ОСОБА_2 у квартиру № 9 по вул. Центральна в с. Камка та позбавлення в такий спосіб його та членів його сімї права проживання в цій квартирі протиправними та зобовязати відповідача відновити становище, яке існувало щодо згаданої квартири до вселення в неї сімї ОСОБА_2

Згідно з ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

У відповідності до розяснень п.13 Постанови Пленум Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» справи у спорах про захист порушених, невизнаних або оспорюваних інтересів, що виникають із житлових правовідносин, згідно з частиною першою статті 15 Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року № 1618-IV розглядаються за правилами цивільного судочинства, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З огляду на положення частини другої статті 17 КАС України спори, в яких урегульовані нормативно визначеною процедурою управлінські дії субєкта владних повноважень, повязані з реалізацією житлових прав фізичних осіб (щодо обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, нагляду і контролю за забезпеченням реалізації права громадян України на житло, додержання правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків тощо), є публічно-правовими і розглядаються за правилами адміністративного судочинства.

У відповідності до Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації цих підприємств та передані на баланс підприємств-правонаступників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2003 року № 1253, цей Порядок визначає механізм безоплатної передачі у комунальну власність об'єктів соціальної сфери, житлового фонду.

Рішення про передачу об'єктів соціальної сфери та житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, приймається відповідною сільською, селищною, міською радою.

Таким чином, з позову вбачається, що позивач оскаржує рішення Камківської сільської ради від 13.02.2008 року «Про передачу майна соціальної сфери реорганізованого сільськогосподарського підприємства «Ударник» в комунальну власність сільської ради», тобто рішення, яке прийняте за результатом урегульованих нормативно визначеною процедурою управлінських дій субєкта владних повноважень, що згідно зі ст.15 ЦПК України, ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до компетенції адміністративного суду і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкриття провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.122 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Камківської сільської ради Корюківського району Чернігівської області в частині вимог про визнання незаконним рішення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області ОСОБА_3