№ 62780098, 14.11.2016, Kyiv Commercial Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" листопада 2016 р. Справа№ 903/1341/15

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Пантелієнка В.О.

суддів: Остапенка О.М.

Верховця А.А.

за участю секретаря Халько В.А.,

та представників:

від ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» -

Фрейдун О.М. - дов. №41 від 29.05.2014р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірнього підприємства «Волинський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»)

на ухвалу господарського суду м.Києва

від 21.06.2016р.

у справі №903/1341/15 (суддя Головатюк Л.Д.)

за заявою Приватного підприємства (далі - ПП) «Волиньспецекспорт»

до ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні

дороги України»

про банкрутство,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду м.Києва від 21.06.2016р. по справі №903/1341/15 повернуто матеріали справи про банкрутство ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» за встановленою підсудністю до господарського суду Волинської області.

Не погоджуючись з винесеною ухвалою, ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило ухвалу господарського суду від 21.06.2016р. по справі №903/1341/15 скасувати повністю та справу направити для розгляду до господарського суду м.Києва.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 03.11.2016р. апеляційну скаргу було прийнято до провадження та справу призначено до розгляду на 14.11.2016р.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до вимог ч.2 ст.101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги, перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 04.01.2016р. було прийнято заяву про порушення справи про банкрутство боржника ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Ухвалою господарського суду Волинської області від 31.05.2016р. справу №903/1341/15 було направлено за підсудністю до господарського суду м. Києва з тих підстав, що матеріали справи містять державну таємницю (а.с. 246 том 1).

Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України місцеві господарські суди розглядають у першій інстанції усі справи, підвідомчі господарським судам.

За приписами ст.ст. 13, 15 ГПК України підсудність справ визначається за предметними і територіальними ознаками. Виняток з цього правила становить виключна підсудність справ (ст. 16 ГПК України).

Згідно ч. 5 ст. 16 ГПК України справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, національний банк України, Рахункова палата, Верховна рада Автономної республіки Крим або Рада міністрів автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

У п. 20.7 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №10 від 24.10.2011р. "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам України" (з наступними змінами) надано господарським судам наступні роз'яснення: якщо відповідачем у справі є орган зазначений у частині п'ятій статті 16 ГПК України, то така справа у будь-якому разі підлягає розгляду у господарському суді міста Києва.

У п. 20.8. вказаної постанови зазначено, що у разі, коли непідсудність справи даному місцевому господарському суду виявлено під час апеляційного чи касаційного перегляду судового рішення і останнє в зв'язку з цим скасовується, то матеріали справи підлягають поверненню до місцевого господарського суду, який прийняв рішення, для виконання ним вимог частини першої статті 17 ГПК, про що зазначається в резолютивній частині постанови апеляційної чи касаційної інстанції.

Відповідно до п.2.1 Статуту ДП «Волинський облавтодор», останнє засноване з метою забезпечення економічних інтересів держави, задоволення потреб держави, населення та оборони країни в удосконаленні і розвитку автомобільних доріг загального користування, а предметом діяльності підприємства є, зокрема, здійснення режимно-секретної діяльності, мобілізаційної підготовки.

ДП «Волинський облавтодор» здійснює діяльність, пов'язану з державною таємницею. Цей факт підтверджується спеціальним дозволом на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 30.08.2012р. №ВЛЗ-2012-030, виданим Управлінням Служби безпеки України в Волинській області. Термін дії дозволу встановлено до 10.11.2016р.

14.11.2016р. ДП «Волинський облавтодор» подав до апеляційного суду новий спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею від 07.11.2016 року №BJI3-2016-057 із терміном дії до 30.11.2017 року, оскільки під час розгляду справи термін дії зазначеного вище спеціального дозволу №ВЛЗ-2012-030 закінчився.

Проведення судових дій у справі про банкрутство боржника потребує допуску до державної таємниці, а тому даний спір, відповідно до вимог ст. 17 ГПК України, підлягає розгляду в господарському суді м. Києва.

Колегія суддів звертає увагу, що в даній справі містяться дві взаємовиключні ухвали, одна з яких - ухвала господарського суду Волинської області від 31.05.2016р. не оскаржувалась і набрала законної сили.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

За таких обставин, Київський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» підлягає задоволенню, ухвала суду першої інстанції - скасуванню, а справу необхідно скерувати до господарського суду м.Києва для розгляду по суті, про що довести до відома господарський суд Волинської області.

Керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ДП «Волинський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» задовольнити.

Ухвалу господарського суду м.Києва від 21.06.2016р. по справі №903/1341/15 - скасувати, а справу скерувати до господарського суду м.Києва для розгляду по суті.

Про наведене довести до відома господарський суд Волинської області.

Постанова може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня її прийняття.

Головуючий суддя В.О. Пантелієнко

Судді О.М. Остапенко

А.А. Верховець