Court ruling № 62700909, 15.11.2016, Desnianskyi District Court of Chernihiv City

Справа № 750/4098/16-а

Провадження № 2-ар/750/26/16

У Х В А Л А

15 листопада 2016 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання Мачачі І. П., позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови суду від 17.06.2016 року, ухваленої в адміністративній справі за її позовом до Чернігівського обєднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 17.06.2016 року, яка набрала законної сили 06.09.2016 року, позов задоволено частково; зобовязано Чернігівське обєднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до статті 371 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в розмірі 84% місячної заробітної плати головного державного податкового інспектора, починаючи з 01.04.2016 року, в звязку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013, включивши до заробітної плати: посадовий оклад в сумі 1723 грн, надбавку за ранг державного службовця в сумі 110 грн, надбавку за вислугу років в сумі 366 грн 60 коп., а також надбавку за високі досягнення в праці та за виконання особливо важливої роботи, матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, щомісячну премію, премію до державних, професійних свят та ювілейних, провести їх корегування відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 та виплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

31.10.2016 року позивач звернулася до суду із заявою про розяснення постанови суду, в частині порядку коригування виплат, які враховано до заробітку, з якого обчислено її пенсію. Позивач зазначає, що, на її думку, відповідач не вірно розуміє порядок коригування виплат, що призвело до безпідставного зниження розміру заробітної плати, з якої обчислено її пенсію, з 5015 грн 47 коп. до 4134 грн 97 коп., і, як наслідок цього, до безпідставного зниження розміру пенсії, після її перерахунку згідно постанови суду від 17.06.2016 року.

У судовому засіданні позивач заяву підтримала і наполягала на її задоволенні; представники відповідача із заявою не погодилися.

Вирішуючи заяву суд виходить з наступного.

Згідно частини першої статті 170 КАС України (далі Кодекс), якщо рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про розяснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Оскільки на теперішній час постанова суду залишається невиконаною, суд вважає необхідним розяснити таке.

Відповідно до пункту 2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» розміри виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та за вислугу років), які нараховані виходячи з посадового окладу до прийняття постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям і включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», коригується за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки за ранг шляхом ділення суми посадового окладу і надбавки за ранг, встановлених йому постановою Кабінету Міністрів України про підвищення заробітної плати, на суму посадового окладу і надбавки до нього за ранг, які працівник мав до підвищення заробітної плати.

До підвищення посадового окладу працюючим державним службовцям постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 до 1723 грн, позивачу виплачувалася пенсія, що розрахована виходячи з посадового окладу державного службовця, встановленого постановою уряду, в розмірі 1175 грн. Тому, коефіцієнт корегування повинен складати 1.426 ((1723 + 110) : (1175 + 110)).

Під час здійснення коригування необхідно брати такі складові заробітної плати позивача:

надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 740.16 грн;

щомісячну премію в розмірі 658 грн;

матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань, встановлену постановою суду від 12.03.2016 року (а. с. 84), в розмірі 397.88 грн;

премію до державних і професійних свят, встановлену постановою суду від 12.03.2016 року (а. с. 84), в розмірі 178.62 грн.

За таких обставин, розмір заробітної плати після корегування на коефіцієнт 1.426, з якого слід обчислювати пенсію позивача, буде складати 5015 грн 47 коп.

Як слідує з письмових заперечень, відповідач визначив коефіцієнт корегування шляхом ділення суми посадового окладу і надбавки за ранг, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 в розмірі 1833 грн (1723 + 110), на 1488 грн (1378 + 110), де: 1378 розмір посадового окладу, який нібито отримували державні службовці до підвищення заробітної плати. За цим розрахунком коефіцієнт коригування буде складати 1.23.

Втім, наведений відповідачем розрахунок коефіцієнта корегування є невірним, оскільки позивачу останній перерахунок розміру пенсії здійснювався саме виходячи з посадового окладу державного службовця в розмірі 1175 грн.

Крім того, відповідач, в порушення зобовязання, встановленого постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 12.03.2016 року (а. с. 79-84) безпідставно зменшив, під час обчислення пенсії позивача, розмір матеріальної допомоги на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань з 397.88 грн до 173.68 грн, а розмір премії до державних і професійних свят з 178.62 грн до 38.95 грн.

Зазначене в сукупності призвело до необґрунтовано зменшення розміру заробітної плати, з якої обчислено пенсію позивача, з 5015 грн 47 коп. до 4131 грн 97 коп., що потягло за собою і зменшення розміру пенсії позивача, перерахованої на виконання постанови суду від 17.06.2016 року.

Враховуючи те, що відповідач невірно розуміє і застосовує порядок коригування виплат під час перерахунку розміру пенсії позивача, подана нею заява підлягає задоволенню, а постанова суду, в частині порядку здійснення корегування виплат, розясненню.

Керуючись статтями 158 160, 165, 170 КАС України, суд

у х в а л и в:

заяву задовольнити. Розяснити, що під час здійснення перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 17.06.2016 року слід застосовувати коефіцієнт корегування 1.426.

Здійснюючи корегування виплат, до заробітку, з якого обчислено пенсію, необхідно включати такі складові:

надбавку за високі досягнення в праці в розмірі 740.16 грн;

щомісячну премію в розмірі 658 грн;

матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально-побутових питань в розмірі 397.88 грн;

премію до державних і професійних свят в розмірі 178 грн 62 коп.,

з подальшим їх корегуванням на коефіцієнт 1.426.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя В. О. Коверзнев