Court ruling № 62428852, 28.10.2016, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про відмову у залученні відповідачів у справі

28 жовтня 2016 року Справа № 803/1449/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

суддів Ковальчука В.Д., Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Веремчуку В.В.,

за участю представника позивача Карпюк Л.В.,

представника відповідачів Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Управління Державної казначейської служби України у Любешівському районі Волинської області Манчик О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання представника відповідача Державної казначейської служби України про залучення співвідповідачами Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Маневичімонтажрембуд" до Управління Державної казначейської служби України у Любешівському районі Волинської області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Маневичімонтажрембуд" звернулося з адміністративним позовом до Державної казначейської служби України, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Управління Державної казначейської служби України у Любешівському районі Волинської області про визнання протиправною бездіяльності відповідачів щодо невиконання рішення Господарського суду Волинської області від 23 грудня 2014 року про стягнення з Любешівської районної державної адміністрації 309 659,72 грн. на користь приватного підприємства "Маневичімонтажрембуд"; про зобов'язання органів Державної казначейської служби України виконати наказ Господарського суду Волинської області від 12 січня 2015 року щодо стягнення з Любешівської районної державної адміністрації 309 659,72 грн. в місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили.

На адресу суду 27 жовтня 2016 року надійшло клопотання від Державної казначейської служби України про залучення у даній адміністративній справі співвідповідачами Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Кабінет Міністрів України є вищим органом виконавчої влади та, зокрема, розробляє проект закону України про Державний бюджет України і забезпечує його виконання, а Міністерство фінансів України є головним розпорядником коштів за бюджетною програмою КПКВ 3504040 «Заходи щодо виконання рішень суду, що гарантовані державою».

Розглянувши подане клопотання, заслухавши думку представників сторін, суд приходить до висновку, що у його задоволенні слід відмовити з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. У частині третій цієї ж статті визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Згідно п.9 ч.1 ст. 3 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Таким органом, згідно з Указом Президента України від 29.11.2011 № 1078/2011 є Державна казначейська служба України.

Таким чином, позовні вимоги правильно звернені до органів державної казначейської служби, які є належними відповідачами у даній адміністративній справі, оскільки обов'язок виконати рішення суду про стягнення коштів з державного чи місцевого бюджету шляхом їх безспірного списання на підставі рішення суду покладено саме на Державну казначейську службу України та її територіальні органи, а тому суд не вбачає підстав для залучення співвідповідачами у даній адміністративній справі Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України.

Керуючись статтею 52, частиною 3, 7 статті 160, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Державної казначейської служби України про залучення співвідповідачами Кабінету Міністрів України та Міністерства фінансів України в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Маневичімонтажрембуд" до Управління Державної казначейської служби України у Любешівському районі Волинської області, Головного управління Державної казначейської служби України у Волинській області, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню окремо від судового рішення за результатами розгляду справи не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на судове рішення за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали буде виготовлено до 02 листопада 2016 року.

Головуючий суддя Т.М. Димарчук

Судді В.Д. Ковальчук

В.В. Дмитрук