Court ruling № 62425668, 06.10.2016, Odesa Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 496/833/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Домусчі С.Д., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області на постанову Біляївського районного суду Одеської області від 07 вересня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання неправомірними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, про зобов'язання включити в заробіток для обчислення пенсії певні відомості, про зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 07 вересня 2016 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Біляївський районний суд Одеської області задовольнив адміністративний позов:

- визнав неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії з врахуванням довідки про заробітну плату Науково-Впроваджувальної Виробничо-Комерційної асоціації «ГАЛС» №218/бух від 04 жовтня 1993 р. та довідки про доходи по роках, за період з 1995 року по 2000 рік, про роботу у Науково-Практичному Центрі лікувально-оздоровчої та соціально-правової допомоги «ПАНАЦЕЯ»;

- зобов'язав управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області включити в заробіток для обчислення пенсії позивача відомості, відображені в довідці про заробітну плату Науково-Впроваджувальної Виробничо-Комерційної асоціації «ГАЛС» №218/бух від 04 жовтня 1993 р. та довідці про доходи по роках, за період з 1995 року по 2000 рік, про роботу у Науково-Практичному Центрі лікувально-оздоровчої та соціально-правової допомоги «ПАНАЦЕЯ»;

- зобов'язав управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області провести перерахунок пенсії позивачу з врахуванням довідки про заробітну плату Науково-Впроваджувальної Виробничо-Комерційної асоціації «ГАЛС» №218/бух від 04 жовтня 1993 р. та довідки про доходи по роках, за період з 1995 року по 2000 рік, про роботу у Науково-Практичному Центрі лікувально-оздоровчої та соціально-правової допомоги «ПАНАЦЕЯ» та врахувати при обчисленні пенсії відповідні суми.

Не погоджуючись з постановою суду управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, у встановлений строк - 26 вересня 2016 року, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову в повному обсязі та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.

Перевіряючи відповідність апеляційної скарги вимогам ст. 187 КАС України, встановлено її невідповідність:

- ч. 5 ст. 187 КАС України, оскільки до апеляційної скарги не додано належним чином оформленого документу на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу. До апеляційної скарги не додано та матеріали справи не містять належним чином засвідчених копій документів про призначення особи, яка підписала апеляційну скаргу, виконувати обов'язки начальника управління;

- ч. 6 ст. 187 КАС України, в частині надання документ про сплату судового збору.

Відповідно до матеріалів справи, позивачем - фізичною особою, заявлено три немайнові вимоги.

Відповідно до п.п. 1, п.п. 2 п. 3 ч. 2 (таблиці ставок), ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», апелянт повинен сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, тобто 110 відсотків від 0,4 розміру мінімальної заробітної плати у місячному розмірі (за немайнову вимогу), встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Апеляційна скарга подана до суду 26.09.2016 р.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 01 січня 2016 року встановлена мінімальна заробітна плата в розмірі 1 378 грн.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, при поданні апеляційної скарги на постанову, по цій справі, враховуючи три немайнові вимоги заявлені фізичною особою, оскарження судового рішення в повному обсязі, при поданні апеляційної скарги має бути сплачений судовий збір в розмірі 1818,96 грн. (за вимоги немайнового характеру).

Апелянт не надав доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

До апеляційної скарги додано клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване відсутністю коштів та тим, що управління фінансується з Державного бюджету України, а системний аналіз чинного законодавства з питань оплати судового збору, на думку апелянта, надає підстави для звільнення пенсійного органу від сплати судового збору.

Клопотання про звільнення від сплати судового збору не підлягає задоволенню оскільки, будь-яке звільнення органів державної влади від сплати судового збору не узгоджується з пунктом 2 частини третьої статті 129 Конституції України, відповідно до якого основними засадами судочинства в Україні є рівність всіх учасників судового процесу перед законом і судом, що дістало відповідне відтворення у Законі України «Про судоустрій і статус суддів», а також у ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим, звільнення від сплати судового збору, фактично є наданням окремим державним органам певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу - юридичними та фізичними особами, які зобов'язані сплачувати відповідний збір, що означатиме звуження їх права на звернення до суду.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених, ст. 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 КАС України.

Таким чином, апеляційна скарга, відповідно до ст. 108 КАС України, має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків:

- для надання доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу;

- для надання доказів сплати судового збору - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 1818,96 грн. за вимоги немайнового характеру, за наступними платіжними реквізитами для перерахування судового збору:

Отримувач коштівУК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38016923 Банк отримувачаГУДКСУ в Одеській області Код банку отримувача (МФО)828011 Рахунок отримувача31212206781008 Код класифікації доходів бюджету22030101 Призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)При заповненні платіжного документа у графі «Код платника» платником судового збору - юридичною особою зазначається код ЄДРПОУ, а платником - фізичною особою - ідентифікаційний номер, а при його відсутності, у зв'язку з релігійними переконаннями, зазначаються його паспортні дані.

Керуючись ст. 88, ч. 1, 4 ст. 108, ч. 5 та ч. 6 ст. 187, ч. 3 ст. 189, ст. 211, ст. 212, ч. 5 ст. 254 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області на постанову Біляївського районного суду Одеської області від 07 вересня 2016 року по справі № 496/833/16-а - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до 28.10.2016 р.

Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України, апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду.

Суддя: Домусчі С.Д.