Court ruling № 62403813, 01.11.2016, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

01 листопада 2016 р. р. Справа № 820/4015/16

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Зінченко А.В.

при секретарі судового засідання - Абоян І.І.

за участі представників сторін:

позивача - Фещенко В.Л.

відповідача - Богомолова О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові справу за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури №1 до Харківської міської ради про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Керівник Харківської місцевої прокуратури № 1 з адміністративним позовом до Харківської міської ради, в якому просить суд визнати протиправним рішення 2 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про затвердження Порядку вжиття заходів щодо очищення території міста Харкова від незаконно розміщених об'єктів" № 31/15 від 23.12.2015 р.

Представник позивача в судове засідання прибув, підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання прибув, проти задоволення позовних вимог заперечував та просив суд залишити адміністративний позов без розгляду через пропущення строків звернення до суду прокурором.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Із матеріалів справи судом встановлено, що прокурор звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом 20.07.2016 року, що підтверджується поштовим штампом на конверті (а.с. 11).

Так, рішення 2 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про затвердження Порядку вжиття заходів щодо очищення території міста Харкова від незаконно розміщених об'єктів" № 31/15 було прийнято 23.12.2015 року.

Прокурор у письмових поясненнях та в судовому засіданні зазначив, що прокурор звернувся до суду з вказаним позовом з моменту надходження звернення депутата місцевої ради від 13.06.2016 року, в якому повідомлялося про протиправність рішення міської ради.

У той же час суд зазначає, що нормативні акти вважаються доведеними до відома з моменту їх опублікування у друкованих засобах масової інформації.

Як вбачається із матеріалів справи рішення 2 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про затвердження Порядку вжиття заходів щодо очищення території міста Харкова від незаконно розміщених об'єктів" № 31/15 від 23.12.2015 року було опубліковано в засобах масової інформації 26.12.2015 року.

Отже, у зв'язку з викладеним суд вважає, що прокурор міг дізнатися про прийняття оскаржуваного рішення 26.12.2015 року, однак звернувся до суду лише 20.07.2016 року, тобто з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, встановленого ст. 99 КАС України.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Отже, суд дійшов висновку, що прокурором пропущено строки звернення до суду без поважних причин, а тому адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст 4, 7, 86, ст. 100, ст. 185, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Керівника Харківської місцевої прокуратури №1 до Харківської міської ради про скасування рішення - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 02 листопада 2016 року.

Суддя А.В. Зінченко.