Court ruling № 62397765, 02.11.2016, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

02 листопада 2016 р.м.ОдесаСправа № 821/525/16

Головуючий в 1 інстанції: Василяка Д.К. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши клопотання Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09.06.2016 р. по справі № 821/525/16 за позовом ОСОБА_2 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про захист порушених прав, скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 09.06.2016 р. позов ОСОБА_2 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про захист порушених прав, скасування податкових повідомлень-рішень задоволено.

На зазначену постанову суду Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2016 року апеляційну скаргу Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області залишено без руху та запропоновано апелянту у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати докази, як б підтверджували поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції та оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.

На виконання вимог зазначеної ухвали Херсонською ОДПІ ДФС у Херонській області було подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та надано оригінал квитанції про сплату судового збору.

У поданому 12.10.2016 року клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначив, що ним у червні 2016 року подавалась апеляційна скарга на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09.06.2016 року, однак, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2016 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху у зв'язку з несплатою судового збору.

Через відсутність бюджетного фінансування та несплату судового збору за подачу апеляційної скарги, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2016 року подану апеляційну скаргу було повернуто Херсонській ОДПІ ДФС у Херсонській області.

19.08.2016 року Херсонська ОДПІ ДФС у Херсонській області повторно подала апеляційну скаргу .

Апелянт просить з метою захисту інтересів держави та використання свого права на оскарження судового рішення, поновити строки на апеляційне оскарження

Крім того, у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскраження від 01.11.2016 року апелянт зазначив, що ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2016 року про повернення апеляційної скарги було отримано Херсонською ОДПІ ДФС у Херсонській області 09.08.2016 року, та 19.08.216 року подано повтору апеляційну скаргу.

Дослідивши клопотання Херсонської ОДПІ ДФС у Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскраження, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, з наступних підстав.

Згідно ст. 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку встановлених КАС України.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Так, у відповідності з ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 09.06.2016 року була отримана представником Херсонської ОДПІ ДФС у Херсонській області 17.06.2016 року та 23.06.2016 року подано апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.07.2016 року подана апеляційна скарга була залишена без руху та у звязку з неусуненням недоліків, ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2016 року, - повернута Херсонській ОДПІ ДФС у Херсонській області.

Як зазначає відповідач, копію ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2016 року про повернення апеляційної скарги було отримано Херсонською ОДПІ ДФС у Херсонській області 09.08.2016 року.

19.08.2016 року Херсонська ОДПІ ДФС у Херсонській області повторно подала апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 цього Кодеку, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Згідно ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Слід зазначити, що при повторному зверненні з апеляційною скаргою у строк на апеляційне оскарження не враховується період з моменту залишення такої апеляційної скарги без руху до моменту повернення її апелянту, оскільки апелянт фактично реалізував своє право на апеляційне оскарження.

В свою чергу, в даному випадку, після отримання копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2016 року про повернення апеляційної скарги, апелянт у десятиденний строк повторно звернувся з апеляційною скаргою.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції звертає увагу, що відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків.

З урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та враховуючи зазначене, а також доводи, викладені апелянтом в заяві, поданій на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що Херсонська ОДПІ ДФС у Херсонській області не може бути позбавлена права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, передбачене та гарантоване Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищенаведене і керуючись ст.ст. 13, 102, 185, 186, 197, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09 червня 2016 року задовольнити.

Поновити Херсонській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області строк на апеляційне оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 09 червня 2016 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: Бойко А.В.

Судді: Танасогло Т.М.

Яковлєв О.В.