Court ruling № 62370171, 27.10.2016, Commercial Court of Cherkasy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"27" жовтня 2016 р.Справа №925/900/15

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Кенкеч О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси скаргу публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» на дії Центрального відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області по справі

за позовом комунального підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Ільїна, 330/5

до відповідача публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», м. Черкаси, вул. Гоголя, 285

третя особа без самостійних вимог на стороні позивача приватне підприємство «Промелектробуд-2000», м. Черкаси, вул. Крилова, 55

про стягнення 72 597,00 грн. заборгованості за договором,

за участю представників сторін:

від заявника (боржника): ОСОБА_1 за довіреністю;

від стягувача: ОСОБА_2 за довіреністю;

від третьої особи: участі не брав;

ВДВС: участі не брав.

Позивач звернувся в господарський суд Черкаської області з позовом до відповідача про стягнення заборгованості за договором про спільне використання технологічних мереж за жовтень-листопад-грудень 2014р.

Рішенням суду від 25.06.2015р. позов задоволено повністю.

На виконання рішення суду 15.07.2015р. було видано наказ.

09.09.2016р. до суду надійшла скарга публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» на дії Центрального відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області, в якій просить суд:

- визнати дії Центрального ВДВС щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження та накладення арешту на все майно ПАТ «Черкасиобленерго» в рамках виконання наказу господарського суду Черкаської області у справі №925/900/15 від 15.07.2015р. не законними;

- скасувати постанову Центрального ВДВС про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області у справі №925/900/15 від 15.07.2015р.;

- скасувати постанову Центрального ВДВС ЧМУЮ від 26.08.2015р. про накладення арешту на все майно ПАТ «Черкасиобленерго».

09.09.2016р. до суду надійшла також заява публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» про відновлення процесуального строку на подачу скарги на дії Центрального відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області.

В судовому засіданні:

Заявник (боржник) вимоги скарги підтримав. Пояснив, що підприємство знаходиться в процедурі банкротства на стадії розпорядження майном. Всі виконавчі провадження мають розглядатися і вирішуватися в банкрутній процедурі, про що відомо державному виконавцю. Всі арешти майна скасовуються і нові не можуть бути накладені. Натомість ВДВС порушило виконавче провадження, наклало арешт на майно ПАТ «Черкасиобленерго» та передало матеріали у відділ примусового виконання, незважаючи на пріоритет банкрутної процедури. Наполягає на скасуванні постанови про відкриття виконавчого провадження та накладення арешту на майно. Надано копії документів виконавчого провадження.

Представник стягувача вимоги не заперечив. Вказав, що борг повністю погашено заявником. Не виплачено лише суму судового збору. У вирішенні скарги покладається на розсуд суду.

Третя особа свого представника в судове засідання не направила.

ВДВС свого представника в судове засідання не направив. Подано клопотання про відкладення розгляду скарги з мотивів задіяння працівників у інших судових процесах. Матеріалів виконавчого провадження не надано. Пропозицій по врегулюванню спору не надходило.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників боржника та кредитора, господарський суд Черкаської області дійшов до висновку, що скарга боржника підлягає до задоволення з огляду на таке.

Посадові особи органів державної влади мають діяти лише у спосіб, визначений законом, про що вказано в ст. 19 Конституції України.

Рішення суду, ухвалене іменем держави, є обовязковим до виконання на всій території держави відповідно до вимог Конституції України, ст. 115 ГПК України.

Згідно ч.4 ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати дії (бездіяльність) державного виконавця з питань виконавчого провадження.

Аналогічні правові позиції викладені в постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України».

У відповідності до частини 1 та частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушень прав та інтересів фізичних і юридичних осіб.

Крім того, як передбачено статтею 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний неупереджено вживати передбачені цим Законом заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

За таких обставинах, законодавство України про виконавче провадження гарантує як стягувачу так і боржнику рівність прав під час виконавчого провадження та гарантії їх захисту, що обумовлено проведенням з боку державного виконавця неупередженого та об'єктивного провадження виконавчих дій, а також вжиття всіх необхідних заходів для реалізації прав та інтересів обох сторін у виконавчому провадженні.

Заявник перебуває в процедурі банкротства на стадії розпорядження майном. Всі арешти на майно та стягнення можуть проводитись лише в процедурі банкрутного провадження відповідно до приписів ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Надані заявником та оглянуті в судовому засіданні документи виконавчого провадження постанова про відкриття виконавчого провадження від 18.08.2015р. та постанова про накладення арешту на майно боржника у виконавчому провадженні - підписані невстановленою особою від імені старшого державного виконавця Недоступ Д.М. та прийняті всупереч вимог ЗУ «Про виконавче провадження» та пріоритетної норми закону ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарга на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.

Суд вважає, що заявник своєчасно звернувся зі скаргою до господарського суду Черкаської області.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 9.13 своєї постанови від 17.10.2012р. №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» розяснив, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд вважає доводи боржника, приведені ним в обґрунтування скарги належними та обгрунтованими, тому скаргу заявника слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» на дії Центрального відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області задовольнити частково.

Скасувати постанову Центрального ВДВС про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області у справі №925/900/15 від 15.07.2015р.

Скасувати постанову Центрального ВДВС ЧМУЮ від 26.08.2015р. про накладення арешту на все майно ПАТ «Черкасиобленерго».

В решті вимог відмовити.

Ця ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалу направити стягувачу, боржнику, третій особі, Центральному відділу ДВС міста Черкаси Головного територіального управління юстиції в Черкаській області.

Суддя Г.М. Скиба