Court ruling № 62367915, 27.10.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

27 жовтня 2016 року м. Київ К/800/18709/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., розглянувши клопотання Київського міського військового комісаріату про зупинення виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 26 січня 2016 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду м. Києва, Київського міського військового комісаріату про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 26 вересня 2016 року відкрито касаційне провадження у даній справі.

В подальшому, 25 жовтня 2016 року до суду надійшло клопотання Київського міського військового комісаріату (далі - Комісаріат) про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень, ухвалених у цій справі, якими позов задоволено.

В обґрунтування свого клопотання заявник посилається на те, що суди попередніх інстанцій, ухвалюючи оскаржувані рішення здійснили порушення норм матеріального права.

Разом з тим, виходячи зі змісту зазначеного клопотання і доводів, вказаних у ньому, таке задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

За приписами пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач в процесі підготовки справи до касаційного розгляду вирішує, окрім іншого, питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Інших положень щодо порядку розгляду питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються Кодекс адміністративного судочинства України не містить, а тому, для здійснення розгляду цього питання, вирішальне значення має правильне тлумачення пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України.

Для з'ясування змісту наведеної процесуальної норми права і правильного її застосування, необхідно скористатись одразу декількома способами тлумачення правових норм, визначеними юридичною наукою, зокрема, граматичним, теологічним, логічним і функціональним.

Комплексне застосування наведених способів тлумачення правових норм, визначеними юридичною наукою, дає підстави для розуміння пункту 6 частини 1 статті 215 Кодексу адміністративного судочинства України таким чином, що суддя - доповідач може вирішити питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються як з власної ініціативи, так і за клопотанням особи, яка подала касаційну скаргу, чи інших осіб, які беруть участь у справі, при цьому він може керуватися такими критеріями: очевидність порушень, які можливо допустили суди нижчих інстанцій та висока ймовірність істотних наслідків таких порушень; неможливість повернути виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані, тощо.

Іншими словами, розгляд суддею - доповідачем питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням судових рішень, про касаційний перегляд яких просить скаржник, а також попередити заподіяння майнової чи іншої шкоди внаслідок виконання судових рішень, у разі наявності об'єктивних підстав, які викликають сумніви щодо їх законності.

У даному випадку, заявник не зазначив обставин, які б відповідали вищеназваним критеріям, а доводи, вказані ним в обґрунтування клопотання про зупинення оскаржуваних судових рішень, не свідчать про наявність підстав для його задоволення, оскільки законність рішень судів і правильність застосування ними норм матеріального, дотримання норм процесуального права є предметом перевірки під час здійснення касаційного розгляду справи.

Інших доводів та обставин, які б свідчили про наявність підстав для зупинення виконання судових рішень, ухвалених у цій справі скаржник не навів, а відтак у задоволенні даного клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтею 215 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання Київського міського військового комісаріату про зупинення виконання постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 26 січня 2016 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2016 року, ухвалених у цій справі, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого

адміністративного суду України М.І. Мойсюк