Court ruling № 62367117, 25.10.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

25 жовтня 2016 року м. Київ К/800/28167/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання розпорядження про скликання сесії та рішень сесії нечинними,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання нечинними розпорядження №36-ОД від 28.07.2016р. про скликання сесії та рішень сесії 29.07.2016р.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08 серпня 2016 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2016 року у відкритті апеляційного провадження відмовлено.

ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2016 року, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Проте, у відкритті касаційного провадження у цій справі необхідно відмовити враховуючи наступне.

Так, за правилами частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

При цьому, згідно з положеннями частини 3 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції виходив з того, що оскаржувана ухвала Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 08 серпня 2016 року не створює перешкод для провадження у справі і не порушує прав інших осіб щодо судового захисту, а тому оскарженню не підлягає.

Такий висновок суду апеляційної інстанції відповідає дійсним обставинам справи та нормам процесуального права, доводи касаційної скарги його висновку не спростовують, такі ґрунтуються на помилковому трактуванні правових норм, а тому підстави для скасування оскаржуваного судового рішення відсутні, оскільки касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Відповідно до положень пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на неправильне застосування судами норм матеріального права при вирішенні справи або порушення норм процесуального права.

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми процесуального права.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

У відкритті касаційного провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання розпорядження про скликання сесії та рішень сесії нечинними, за касаційною скаргою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2, на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2016 року, відмовити.

Матеріали касаційної скарги повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого адміністративного

суду України М.І. Мойсюк