Court ruling № 62360538, 31.10.2016, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

31 жовтня 2016 р. Справа № 802/2968/15-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши заяву Державної фінансової інспекції у Вінницькій області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі

за позовом: Державної фінансової інспекції у Вінницькій області

до: виконавчого комітету Піщанської селищної ради

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Державної фінансової інспекції у Вінницькій області до виконавчого комітету Піщанської селищної ради про стягнення коштів.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 07.10.2015 року позовні вимоги задоволено повністю та стягнуто із виконавчого комітету Піщанської селищної ради кошти в загальній сумі 56223,41 грн.

28.10.2016 року за вх. № 23408 від Державної фінансової інспекції у Вінницькій області надійшла заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі.

Ознайомившись із вказаною заявою і доданими до неї матеріалами, доходжу висновку, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

В силу положень ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження – із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено ставку судового збору за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення, який становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати складає 1378,00 грн.

Отже, з 01.01.2016 року ставка судового збору за подання заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення становить 413,40 грн.

Разом з тим, всупереч зазначеним вимогам закону заявником до заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 802/2968/15-а не додано доказів сплати судового збору.

Водночас підстави для звільнення заявника від сплати судового збору відсутні. Крім того, заявника не віднесено до переліку тих осіб, які наділені пільгами зі сплати судового збору відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Слід зазначити, що положення п. 3 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" у даному випадку застосуванню не підлягають, оскільки норми ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції Закону № 484-VІІІ від 22.05.2015 року були прийняті пізніше, а за загальними правилами вирішення колізії норм права у разі неузгодженості між нормами, прийнятими одним і тим самим нормотворчим органом, застосовується акт, виданий пізніше, навіть якщо прийнятий раніше акт не втратив своєї чинності. Як роз'яснило Міністерство юстиції України у своєму листі від 26.12.2008 року № 758-0-2-08-19 "Щодо практики застосування норм права у випадку колізії", така неузгодженість може виникнути внаслідок того, що прийняття нової норми не завжди супроводжується скасуванням "застарілих" норм з одного й того ж питання, а тому повинна вирішуватись саме у вищезазначений спосіб.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданої заяви вимогам Закону, заяву Державної фінансової інспекції у Вінницькій області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення слід залишити без руху з наданням особі, яка її подала, строку для усунення виявлених судом недоліків.

Крім того, згідно із ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відтак, оскільки статтею 263 КАС України не врегульовані питання, пов'язані зі сплатою судового збору за подання заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, а також рішення суду у випадку його несплати, вважаю можливим за аналогією закону застосувати положення ст. 106, 108 КАС України та залишити без руху заяву Державної фінансової інспекції у Вінницькій області з наданням заявнику строку, достатнього для усунення виявлених судом недоліків.

Заявнику слід усунути недоліки заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, шляхом надання суду доказів сплати судового збору у сумі 413,40 грн. за наступними реквізитами: УДКСУ м. Вінниці, код платежу 22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: ГУ ДКУ у Вінницькій області, м. Вінниця, МФО 802015, р/р 31219206784002, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Керуючись ст.ст. 9, 106, 108, 165, 185, 186, 254, 263 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державної фінансової інспекції у Вінницькій області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі № 802/2968/15-а залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

3. Копію ухвали направити позивачу для відома та виконання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Богоніс Михайло Богданович