Court ruling № 62313018, 27.10.2016, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

та з питань підготовки її до судового розгляду

27 жовтня 2016 року м. Київ№ 826/16605/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовом, доданими до нього документами та заявою громадської організації "Інформаційний майдан" про вжиття заходів забезпечення позову до Кабінету Міністрів України, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Надра Юзівська", про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) 25 жовтня 2016 року надійшов позов громадської організації "Інформаційний майдан" (далі - позивач, ГО "Інформаційний майдан") до Кабінету Міністрів України (далі - відповідач), третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Надра Юзівська" (далі - третя особа, ТОВ "Надра Юзівська"), про зобов'язання Кабінету Міністрів України прийняти рішення про проведення конкурсу на укладення Угоди про розподіл вуглеводнів, які видобуватимуться у межах ділянки Юзівська (далі - Угода), у відповідності до вимог Закону України "Про угоди про розподіл продукції", та забезпечити його проведення.

На наступний день, 26 жовтня 2016 року, до суду від законного представника ГО "Інформаційний майдан" надійшла письмова заява про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Кабінету Міністрів України приймати будь-яке рішення та вчиняти будь-які дії щодо відступлення на корить компанії "Юзгаз Бі.Ві." частки участі у правах та зобов'язаннях інвестора за Угодою за запитом ТОВ "Надра Юзівська" та компанії "Юзгаз Бі.Ві." від 04 серпня 2016 року, а також підписувати, укладати Угоду із компанією "Юзгаз Бі.Ві." (Yuzgaz B.V.) (Хененграхт 500, 1017 СВ Амстердам, Нідерланди) як переможцем конкурсу, проведеним ТОВ "Надра Юзівська" (код ЄДРПОУ 38077614), до набрання законної сили судовим рішенням у справі (далі - подана заява).

Згідно із протоколами розподілу судової справи між суддями та передачі судової справи раніше визначеному складу суду, для розгляду і вирішення адміністративної справи №826/16605/16 (далі - справа) та поданої заяви визначено суддю Данилишина В.М.

У ході ознайомлення із позовом, доданими до нього документами та поданою заявою з'ясовано, що: позов та подана заява відповідають вимогам, встановленим ст.ст. 106, 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); позов належить розглядати судом у порядку адміністративного судочинства, його подано у встановлений законом строк; підстави для повернення позову, залишення його без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні; подана заява підлягає розгляду та вирішенню відповідно до ч. 3 ст. 118 КАС України, тобто у судовому засіданні із повідомленням осіб, які беруть участь у справі.

Поряд з цим, враховуючи обставини, якими обґрунтовується подана заява, для забезпечення всебічного, повного і об'єктивного розгляду та вирішення справи у судовому засіданні колегією суддів виникла необхідність у проведенні попереднього судового засідання для розгляду та вирішення поданої заяви, з'ясування питання щодо складу осіб, які повинні брати (братимуть) участь у справі, а також вчинення інших дій, необхідних для підготовки справи до судового розгляду.

При цьому, із наявних у матеріалах справи доказів виявлено, що судове рішення у справі дійсно впливатиме на права та інтереси ТОВ "Надра Юзівська".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 53, 69, 71, 79, 106, 107, 110, 111, 118, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом громадської організації "Інформаційний майдан" до Кабінету Міністрів України, третя особа: товариство з обмеженою відповідальністю "Надра Юзівська", про зобов'язання вчинити певні дії.

2. Допустити товариство з обмеженою відповідальністю "Надра Юзівська" (код ЄДРПОУ 38077614) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

3. Призначити у справі попереднє судове засідання, яке відбудеться 28 жовтня 2016 року о 08 год. 30 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №37.

4. Подану заяву про вжиття заходів забезпечення позову, а також питання щодо складу інших осіб, які повинні брати (братимуть) участь у справі, розглянути та вирішити у попередньому судовому засіданні 28 жовтня 2016 року.

5. Роз'яснити, що неприбуття у попереднє судове засідання 28 жовтня 2016 року щодо розгляду та вирішення поданої заяви про вжиття заходів забезпечення позову осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду поданої заяви (ч. 3 ст. 118 КАС України).

6. У попереднє судове засідання викликати сторін та третю особу.

7. Запропонувати позивачу надати у попереднє судове засідання: 1) власне письмове підтвердження того, що у провадженні інших судів України або органів, які у межах своєї компетенції вирішують спори, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет, з тих же підстав та не має рішень інших судів та органів з такого спору; 2) засвідчені копії наявних додаткових письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовується позов та подана заява (крім тих, які долучено до позову як додатки); 3) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

8. Запропонувати відповідачу надати у попереднє судове засідання: 1) два примірники письмових заперечень проти позову та поданої заяви разом із засвідченими копіями наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі заперечення (у разі заперечення проти позову та поданої заяви); 2) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

9. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати у відповідача та зобов'язати його подати до суду належним чином засвідчені копії усіх наявних документів, які стосуються предмету спору.

10. Запропонувати третій особі надати у попереднє судове засідання: 1) письмові пояснення (заперечення) щодо позову та поданої заяви разом із засвідченими копіями наявних письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі пояснення (заперечення); 2) письмові пояснення із зазначенням причин неможливості подання таких доказів для сприяння у витребуванні їх судом.

11. Роз'яснити, що: у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 128 КАС України); якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, а також у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів (ч. 6 ст. 71, ч. 4 ст. 128 КАС України).

12. Копії ухвали разом з витягом про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51, 53 КАС України, направити (вручити) сторонам та третій особі у порядку та спосіб, встановлені ст.ст. 33, 35, 38 КАС України, роз'яснивши, що за заявою однієї зі сторін про неможливість прибуття до суду попереднє судове засідання може бути відкладено, якщо причини неприбуття будуть визнані судом поважними.

Відповідачу та третій особі також направити (вручити) копії позову, доданих до нього документів та поданої заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту ухвалення.

Згідно з ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб та підлягає виконанню на всій території України.

Суддя В.М. Данилишин