Court ruling № 62247359, 26.10.2016, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

26 жовтня 2016 року м. Київ № 826/16620/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 25 жовтня 2016 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві (далі - відповідач) про скасування постанов відповідача від 07 вересня 2015 року та від 23 серпня 2016 року.

Відповідною ухвалою суду відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №826/16620/16 в частині оскарження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 07 вересня 2015 року у виконавчому провадженні ВП №38625305.

Стосовно іншої заявленої позивачем вимоги суд зазначає наступне.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з ч. 1 ст. 99, ч.ч. 1, 2 ст. 181 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), постанова про відкриття виконавчого провадження може бути оскаржена сторонами у десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

У ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами судом з'ясовано, що позивачем оскаржується постанова про відкриття виконавчого провадження, прийнята відповідачем 23 серпня 2016 року у виконавчому провадженні ВП №52018363. Виконавче провадження ВП №52018363 відкрито з метою примусового виконання постанови відповідача про стягнення з боржника виконавчого збору від 07 вересня 2015 року у виконавчому провадженні ВП №38625305. Позивач у вказаних виконавчих провадженнях є боржником.

Як вбачається зі змісту викладених вище норм, які були чинними на дату прийняття оскаржуваної позивачем постанови, постанова про відкриття виконавчого провадження, могла бути оскаржена сторонами у десятиденний строк.

До позовної заяви позивачем додано доказ того, що йому примірник оскаржуваної постанови відповідачем направлявся засобами поштового зв'язку. У самому тексті позовної заяви зазначено, що примірник оскаржуваної постанови позивач отримав 08 вересня 2016 року. Разом з тим, до суду із позовною заявою з метою оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження позивач звернувся тільки 22 жовтня 2016 року, тобто із пропущенням встановленого законодавством строку звернення до суду. Причин, у зв'язку з наявністю яких позивачем пропущено такий строк, останнім суду не наведено, як і не заявлено клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Згідно зі ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення без розгляду позовної заяви в частині оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження, прийнятої відповідачем 23 серпня 2016 року у виконавчому провадженні ВП №52018363, у зв'язку із пропущенням позивачем встановленого нормами законодавства строку звернення до суду.

Суд ще раз наголошує, що про при прийняті даного судового рішення він керувався нормами Закону, чинними на момент виникнення спірних правовідносин (прийняття оскаржуваної постанови та направлення і отримання її позивачем).

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165, 181 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві в частині позовної вимоги про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, прийнятої 23 серпня 2016 року у виконавчому провадженні ВП №5201836.

Копію ухвали направити (вручити) позивачу (його уповноваженому представнику), роз'яснивши, що ухвалу може бути оскаржено у загальному порядку.

Згідно зі ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п'яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М. Данилишин