Court ruling № 62201558, 21.10.2016, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 826/9665/16 Суддя доповідач Ісаєнко Ю.А.

У Х В А Л А

21 жовтня 2016 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Ісаєнко Ю.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування», ОСОБА_3, ОСОБА_4, Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, про скасування постанови від 27.04.2016 №315,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2016 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору та прийняття адміністративного позову.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову. Якою задовольнити клопотання про залучення до участі у даній справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійних вимог на предмет спору та прийняти позов.

У відповідності до частини другої статті 185 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України конкретно визначає, які саме процесуальні рішення суду першої інстанції підлягають оскарженню в апеляційному порядку.

Згідно частини першої та третьої статті 53 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2016 року, судом роз'яснено заявнику, що ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду.

Оскільки оскарження ухвали суду першої інстанції від 23 вересня 2016 року про відмову у залученні третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, не передбачено КАС України, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до пункту 1 частини п'ятої статті 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі також у випадках, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

У зв'язку із тим, що предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке апеляційному оскарженню не підлягає, апелянту належить відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 185, 187, 189 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування», ОСОБА_3, ОСОБА_4, Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, про скасування постанови від 27.04.2016 №315.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Ісаєнко Ю.А.