Court ruling № 62098973, 19.10.2016, Kharkiv District Court of Kharkiv Oblast

19.10.16

Справа № 635/7236/16-к

Провадження № 1-кс/635/897/2016

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2016 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді Березовської І.В.,

за участю слідчого Бондаренко Є.В.,

секретар судового засідання Хімічук Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220430003807 від 01 жовтня 2016року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_2

В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за №12016220430003807 від 01 жовтня 2016року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР було внесено слідчим відділом Харківського ВП ГУ НП в Харківській області на підставі звернення депутата Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області VIII скликання ОСОБА_3

В ході досудового розслідування по кримінальному провадженню встановлено, що 26.10.2012 року на підставі рішення ХХV сесії Мерефянської міської ради VI скликання, Мерефянська міська рада з метою виконання бюджетної програми «Забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів», яка регламентована Постановою Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року, придбала житловий будинок з надвірними будівлями, який розташований за адресою: вїзд 1-й Горького, буд. 4 м. Мерефа Харківського району Харківської області для забезпечення житлом воїна інтернаціоналіста, інваліда Радянської армії 2-ої групи ОСОБА_4.

Вказаний правочин оформлений договором купівлі продажу житла за бюджетні кошти від 26.10.2012 року укладеним між Мерефянською міською радою в особі міського голови ОСОБА_5, та громадянкою ОСОБА_6 згідно якого було придбано житловий будинок, загальною площею 67,4 кв.м., житлова площа 40,5 кв.м., надвірні будівлі: літня кухня, вбиральня, душ, огорожа, колонка.

Пунктом 1.5 вищевказаного договору передбачена вартість житлового будинку з надвірними будівлями, яка згідно висновку №469-01/Н про вартість оцінюваного майна від 30.08.2012 року проведеної ТОВ «Інститут правових досліджень» становить 175400,00 грн.

В свою чергу незважаючи на висновок про вартість оцінюваного майна посадовими особами Мерефянської міської ради, відповідно до пункту 3.1. вказано, що ціна договору становить 245128,18 грн., яка перевищує ціну незалежного оцінювання на 69728,18 грн.

Згідно умов договору розрахунки проведено шляхом перерахування бюджетних грошових коштів на рахунок №29244825509100 ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299, одержувач ОСОБА_6.

Крім цього пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року передбачено, що головним розпорядником бюджетних коштів за вищевказаною програмою є Мінсоцполітики, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня - Державна служба з питань інвалідів та ветеранів (відповідальний виконавець бюджетної програми), міські, сільські та селищні ради, їх виконавчі комітети, а також Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

В пункті 3 (Положення) зазначено, що розподіл та надання житла воїнам-інтернаціоналістам здійснюються відповідно до законодавства.

Житло надається виходячи з норми не більш як 21 кв. метр загальної площі житла на одного члена сімї та додатково 10,5 кв. метра на сімю.

Загальна площа житла, яке надається одинокій особі і складається з однієї кімнати (однокімнатної квартири), не може перевищувати 50 кв. метрів.

Пунктом 5 (Положення) зазначено, що закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється в установленому законом порядку.

В пункті 6 (Положення) зазначено, що вартість житла визначається за результатами процедури закупівлі, повинна бути найнижчою серед тих, що запропоновані учасниками конкурсних торгів, і не перевищувати граничну вартість 1 кв. метра загальної площі житла.

Отже, дослідивши доводи заявника ОСОБА_3 та долучені до нього копії матеріалів орган досудового розслідування вбачає, що посадові особи Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області порушили ч.1 ст.2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (в ред. 07.10.2012), яка передбачає, що вказаний Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень.

Відповідно до ч.5 ст.2 Закону, укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг без проведення процедур закупівель забороняється.

Крім цього посадові особи Мерефянської міської ради Харківського району Харківської області порушили вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №223 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом воїнів - інтернаціоналістів» від 09.03.2011 року в частині придбання завищеної допустимої норми загальної площі житла, яке надається одинокій особі та не може перевищувати 50 кв. метрів.

Посилаючись на вказані обставини, слідчий просив надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ «Інститут правових досліджень», яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 а саме до документів, які стосуються оцінки вартості житлового будинку з надвірними будівлями, який розташований за адресою: вїзд 1-й Горького, буд. 4 м. Мерефа Харківського району Харківської області, а саме: висновку №469-01/Н про вартість оцінюваного майна від 30.08.2012 року, договору з замовником виконання робіт по оцінці обєкту нерухомого майна із можливістю вилучення належним чином завірених копій вищезазначених документів з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Слідчий СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав клопотання.

Особа, у володінні якої знаходяться документи представник ТОВ «Інститут правових досліджень» у судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно і належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом осіб, у володінні яких знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи, що розгляд справи відбувався у відсутність представника особи, у володінні якої знаходяться документи, а також у звязку з тим, що від слідчого не надійшло клопотань про застосування засобів фіксування, відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно ч.1ст.160 КПК Українисторони кримінального провадженнямають право звернутися дослідчого судді під часдосудового розслідування чи суду під чассудового провадження із клопотаннямпро тимчасовий доступдо речей і документів.

Частиною 5, 6статті163 КПК Українивизначено, що слідчий суддя постановляєухвалу про наданнятимчасового доступу доречей і документів, якщо сторона кримінального провадженняу своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ціречі або документи:перебувають або можуть перебувати у володіннівідповідної фізичноїабо юридичної особи;самі по собі або в сукупностіз іншими речамиі документами кримінального провадження, у зв'язку з якимподається клопотання, мають суттєвезначеннядля встановленняважливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включаютьречей і документів, які містятьохоронюванузаконом таємницю.

Вивчивши клопотання, та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи, доступ до яких він просить надати в своєму клопотанні, знаходяться у володінні ТОВ «Інститут правових досліджень», за адресою: АДРЕСА_1, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримані відомості можуть бути використані як докази.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.132,160,163 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016220430003807 від 01 жовтня 2016року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Надати слідчому СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_1 доступ документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «Інститут правових досліджень» (ЄДРПОУ 36373583), за адресою: АДРЕСА_1, а саме до документів, які стосуються оцінки вартості житлового будинку з надвірними будівлями, який розташований за адресою: вїзд 1-й Горького, буд. 4 м. Мерефа Харківського району Харківської області, а саме: висновку №469-01/Н про вартість оцінюваного майна від 30.08.2012 року, договору з замовником виконання робіт по оцінці обєкту нерухомого майна - з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення, тобто до 18 листопада 2016 року.

Відповідно до ч.1ст. 166 КПК Україниу разі невиконання зазначеної ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положення цьогоКодексуз метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.В. Березовська