Court ruling № 62093301, 10.10.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

10 жовтня 2016 року м. Київ К/800/26509/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М. вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги Першого заступника начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області Чепракової О.В. на судові рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 25 липня 2016 року, Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Першого заступника начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області Чепракової О.В. про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

7 жовтня 2016 року Перший заступник начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області Чепракової О.В. звернулася з касаційною скаргою на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 25 липня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року, якими позовні вимоги задоволено. Скасовано постанову відповідача від 18 травня 2016 року.

Ставиться вимога про скасування судових рішень та ухвалення нового про відмову в позові. Вказується на те, що посилання ОСОБА_2 на підпункт 8 пункту 4 статті 11 Закону України від 2 вересня 2014 року № 1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» є безпідставними, оскільки недоїмка ТОВ «ТД «Лідер» виникла станом на 21.03.2016 року, а норма на яку він посилається була виключена Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Як установлено судами попередніх інстанцій, ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за несвоєчасну сплату єдиного внеску підприємством, яке він очолює.

Позивач заперечив проти цього та зазначив, що він звільнений від сплати єдиного внеску, оскільки місцем знаходження підприємства, керівником якого він являється, є зона проведення антитерористичної операції.

Порядок нарахування єдиного внеску регулюється Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Законом України від 2 вересня 2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» внесено зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а саме розділ VIII "Прикінцеві та перехідні положення" доповнено пунктом 9-4 такого змісту: «Платники єдиного внеску, визначені статтею 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", на період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану».

Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» норма підпункту 8 пункту 4 статті 11 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" виключена.

Проте в Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" норма пункту 9-4 залишилася чинною.

Отже, у відповідача не було законних підстав для застосування адміністративного стягнення.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Першого заступника начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області Чепракової О.В. на судові рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 25 липня 2016 року, Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Першого заступника начальника Костянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області Чепракової О.В. про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко