Court ruling № 61914616, 11.10.2016, Nizhyn City and District Court of Chernihiv Oblast

Справа № 740/2975/16-а

Провадження № 2-а/740/90/16

УХВАЛА

іменем України

11 жовтня 2016 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Ковальової Т.Г.,

за участю секретаря Кононяко С.А.,

представника відповідача ОСОБА_1,

при розгляді у відкритому судовому засіданні адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, третя особа без самостійних вимог Чернігівський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити дії щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги у звязку з інвалідністю,

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання його заяви з доданими документами про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у звязку із встановленням ІІІ групи інвалідності, повязаної з виконанням обовязків військової служби при перебуванні в країні, де велись бойові дії; скасувати рішення відповідача від 11.06.2016 року № 38 у формі протоколу засідання комісії з розгляду питань, повязаних з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби в частині непризначення йому одноразової грошової допомоги та повернення документів на адресу Чернігівського обласного військового комісаріату, а також зобовязати відповідача прийняти рішення про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги у звязку з встановленням йому ІІІ групи інвалідності, повязаної з виконанням обовязків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Представник Міністерства оборони України ОСОБА_1 подав до суду клопотання про передання справи за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду відповідно до абзацу 3 ч.1 ст.21 КАС України, яке підтримав в судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_2 в позові висловив думку про підсудність справи Ніжинському міськрайонному суду, посилаючись на ухвалу Вищого адміністративного суду від 31.05.2016 у справі №825/465/16 та на висновки Верховного суду України у справах №21-183а13 від 21.01.2015, №21-46а14 від 18.11.2014, №21-563а14 від 10.03.2015.

Суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частини першоїстатті 18 Кодексу адміністративного судочинства Українимісцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, спірні правовідносини стосуються призначення та виплати позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною першоюстатті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей."

Положеннями частини другоїстатті 9 Законувизначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною першоюстатті 16 Законупередбачено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цимЗакономмають право на її отримання.

Одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням ним обов'язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті (пункт 4 частини другої статті 16 Закону), тобто, вказана допомога не відноситься до додаткових видів грошового забезпечення, а тому є допомогою в розумінні пункту 4 частини першоїстатті 18 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, позов ОСОБА_2 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чернігівський обласний військовий комісаріат, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним.

Даний висновок узгоджується з позицією Вищого адміністративного суду України, висловленою в ухвалі від 31.05.2016 у справі № 825/465/16 (К/800/11846/16).

Керуючись ст.18КАС України,суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Міністерства оборони України ОСОБА_1 про передання справи за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду відмовити.

Продовжити судовий розгляд справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Ковальова Т.Г.