Court ruling № 61862039, 07.10.2016, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

07 жовтня 2016 р.Справа № 646/7508/16-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Червонозаводського районного суду м. Харкова від 28.07.2016р. по справі № 646/7508/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова

про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

28 липня 2016 року постановою Червонозаводського районного суду м. Харкова частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії.

23 серпня 2016 року на зазначену постанову суду Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова подано апеляційну скаргу. Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова пропущено строк на апеляційне оскарження, встановлений ст. 186 КАС України.

08 вересня 2016 року ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова на постанову Червонозаводського районного суду м. Харкова від 28.07.2016р. по справі № 646/7508/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії - залишено без руху. Надано Управлінню Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

05 жовтня 2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Червонозаводського районного суду м. Харкова від 28.07.2016 року по справі № 646/7508/16-а.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Частина. 3 статті 167 КАС України встановлює, що особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова подано заяву про поновлення пропущеного строку на оскарження постанови Червонозаводського районного суду м. Харкова від 28.07.2016року по справі №646/7508/16-а, ухваленої за відсутності сторін по справі.

Матеріалами справи підтверджено, що Управлінню Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова була направлена копія постанови суду від 28.07.2016р. Відповідно до повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.21), копія оскаржуваної постанови Червонозаводського районного суду м. Харкова від 28 липня 2016 року по справі №646/7508/16-а була вручена заявнику 12 серпня 2016 року. Проте, відповідач стверджує, що вказану копію постанови суду ним було отримано лише 15 серпня 2016 року відповідно до копії супровідного листа Червонозаводського районного суду, у зв'язку з чим останній не мав можливості своєчасно звернутись до суду з апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції.

Відповідно до даних електронного сервісу з відстеження пересилання поштових відправлень Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", поштове відправлення за штрихкодовим ідентифікатором 6114003015820 вручене адресату за довіреністю лише 16 серпня 2016 року об'єктом поштового зв'язку Харків 1 з індексом 61001.

Однією із основних засад судочинства в Україні є реалізація конституційного принципу забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень суду (п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України, стаття 7 КАС України).

На реалізацію зазначеного конституційного принципу спрямована норма ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно частини 1 якої, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З огляду на наведене та беручи до уваги, що норми Конституції є нормами прямої дії, суд апеляційної інстанції вправі поновити пропущений строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції за наявності підстав для визнання причин пропуску строку поважними.

Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає, що строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції від 28 липня 2016 року по справі №646/7508/16-а відповідачем пропущений з поважних причин та підлягає поновленню.

Керуючись ст..ст. 100, 160, ч. 2 ст.186, ст.ст. 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Червонозаводського районного суду м. Харкова від 28.07.2016р. по справі № 646/7508/16-а - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Червонозаводського районного суду м. Харкова від 28.07.2016 р. по справі № 646/7508/16-а - поновити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Сіренко О.І.Судді Любчич Л.В. Спаскін О.А.