Court ruling № 61833896, 06.10.2016, Luhansk District Administrative Court

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 жовтня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-10471/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т. І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області до державного підприємства Свердовантрацит в особі відокремленого підрозділу Автобаза про стягнення пені у розмірі 12 363,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області до державного підприємства Свердовантрацит в особі відокремленого підрозділу Автобаза про стягнення пені у розмірі 12 363,00 грн.

В обґрунтування заяви про заміну сторони судового провадження зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2011 адміністративний позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області до державного підприємства Свердовантрацит в особі відокремленого підрозділу Автобаза про стягнення пені у розмірі 12 363,00 грн. відмовлено. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.01.2012 постанова залишена без змін. Постановою Вищого адміністративного суду від 24.07.2014 скасована ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду та ухвалено нове рішення про задоволення позовних вимог відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області до державного підприємства Свердовантрацит в особі відокремленого підрозділу Автобаза про стягнення пені у розмірі 12 363,00 грн.

У зв'язку з початком антитерористичної операції на території Донецької та Луганської області, відділення Фонду в м. Свердловську Луганської області не мало змоги отримати виконавчий лист по справі № 2а-10471/11/1270 та направити його до ВДВС Свердловського МУЮ на виконання.

На даний час відділення Фонду в м. Свердловську знаходиться на тимчасово окупованій території та не має змоги виконувати зобов'язання, визначені Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, майно та документація, у тому числі по судовій справі № 2а-10471/11/1270 не були вивезені і залишилися на території непідконтрольній Україні.

В зв'язку з тим, що відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську знаходиться на тимчасово окупованій території та не має змоги виконувати зобов'язання, визначені Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області наказом №144 від 04.08.2015 року визначило відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку (далі - відділення Фонду в м. Сєвєродонецьку), яким буде до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області забезпечена робота зі страхувальниками відділення Фонду в м. Свердловську.

Таким чином, права та обов'язки позивача у судовому провадженні відділення Фонду в м. Свердловську перейшли до правонаступника - відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

На підставі вищенаведеного заявник просить суд замінити позивача у справі № 2а-10471/11/1270 з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області на його правонаступника - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (адреса: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 34, код ЄДРПОУ 25938871).

Представник заявника належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, через канцелярію суду надіслав заяву, в якій просив заяву розглянути за відсутності представника заявника.

Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 04.01.2016 № 892 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Сверловськ Луганської області.

Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши заяву про заміну сторони в порядку ст. 55 КАС України, дійшов до висновку про її задоволення з огляду на таке.

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2011, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.01.2012 у справі № 2а-10471/11/1270 в задоволенні адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області до Державного підприємства Свердловантрацит (ВП Автобаза) про стягнення пені в сумі 12363,00 грн.,- відмовлено (а. с. 161-166).

Постановою Вищого адміністративного суду України від 24.07.2014 касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області задоволено та ухвалено нове рішення про задоволення позовних вимог відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області до державного підприємства Свердовантрацит в особі відокремленого підрозділу Автобаза про стягнення пені у розмірі 12 363,00 грн (а. с. 167-168).

Згідно з даними компютерної програми Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що виконавчий лист по справі № 2а-10471/11/1270 не отримано.

На підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 визначено, що відділенням в м. Сєвєродонецьку Луганської області забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення в м. Свердловську Луганської області (а. с. 169-170).

У зв'язку з тим, що фактично заборгованість зі сплати страхових внесків за природою виникнення є заборгованістю безпосередньо перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, заміна стягувача - представника інтересів Фонду на місцях, є необхідним кроком до здійснення належного контролю за поверненням коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони судового провадження стягувача, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 128, 160, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Свердловську Луганської області до державного підприємства Свердовантрацит в особі відокремленого підрозділу Автобаза про стягнення пені у розмірі 12 363,00 грн.

Замінити позивача у справі № 2а-10471/11/1270 з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Свердловську Луганської області на його правонаступника - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (адреса: 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 34, код ЄДРПОУ 25938871).

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1