Court ruling № 61801890, 05.10.2016, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 814/4085/15

Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Фульга А. П.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів - Турецької І.О., Косцової І.П.

розглянувши у порядку письмового провадження питання поновлення провадження по справі за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича, 3-тя особа : Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь» про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2016 року задоволено позов ОСОБА_1. Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Волкова Олександра Юрійовича щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Зобов'язано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Волкова Олександра Юрійовича включити ОСОБА_1 до переліку вкладників Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до Загального реєстру вкладників Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, представником Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» було подано апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Під час розгляду апеляційної скарги колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2016 року провадження у справі зупинено - до набрання законної сили рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" положенням Конституції України.

Колегією суддів встановлено, що дійсно Конституційний суд України 10.02.2016 року відкрив провадження за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» положенням статті 6, частини першої статті 8, частини четвертої статті 13, статей 21, 22, частин першої, четвертої, п'ятої статті 41 Конституції України.

Разом з цим, колегія суддів враховує, що відповідно до вимог ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Тобто, навіть в разі визнання неконституційним Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», його положення втратять силу з моменту ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Проте, предметом розгляду даної справи є правомірність та законність дій та рішень відповідачів, вчинених протягом 2015 року на підставі Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який на той час не був визнаний неконституційним.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки колегія суддів не вбачає підстав для висновків про неможливість розгляду даної справи до прийняття Конституційним Судом України рішення з питань «конституційності» Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відсутні підстави для зупинення провадження у даній справі.

Відповідно до вимог ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Керуючись ст.ст. 156, 205, 206 КАС України, колегія суддів , -

УХВАЛИЛА :

Поновити провадження в адміністративній справі № 814/4085/15-а за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» Волкова Олександра Юрійовича, 3-тя особа : Публічне акціонерне товариство «Банк «Київська Русь» про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити справу до розгляду в приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду на 24 листопада 2016 року о 09:30 год. у залі судового засідання № 2.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Ухвала апеляційного суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає

Головуючий:

Судді: