№ 61787971, 27.09.2016, Kharkiv Regional Court of Appeal

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________

Справа № 641/6517/16-п Головуючий у 1 інстанції

Провадження № 33/790/668/16 Фатєєва Н.І.

Категорія: ч.1 ст.163-1 КУпАП

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2016 року м. Харків

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Харківської області Сащенко І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на постанову судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 05 вересня 2016 року про притягнення

ОСОБА_3, що народився ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, директора ТОВ «Харківський хлібний дім», який проживає за адресою: АДРЕСА_1

до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 05 вересня 2016 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 85 (вісімдесят п'ять) гривень.

Судом встановлено, що 11 липня 2016 року головним державним ревізором-інспектором Головного Управління ДФС у Харківській області під час перевірки ТОВ «Харківський хлібний дім», юридична адреса: м.Харків, пр-т. Гагаріна, 167-А, що посадовою особою підприємства - директор ТОВ «Харківський хлібний дім» ОСОБА_3 порушення порядку ведення податкового обліку, а саме п.189.9 ст.189, п.198.5 ст.198 Податкового Кодексу України, про що складено акт перевірки.

Не погодившись з вказаною постановою, 13 вересня 2016 року ОСОБА_3 звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 05 вересня 2016 року скасувати та закрити провадження по справі. Окрім того, апелянт вказує на те, постанова у справі про адміністративне правопорушення винесена судом поза межами строку, передбаченого ст.38 КУпАП, тобто існували обставини, що виключали провадження у справі, відповідно до п.7 ст.247 КУпАП, за яких суд не повинен був розглядати справу по суті: досліджувати докази, перевіряти їх відповідність фактичним обставинам справи та встановлювати наявність складу адміністративного правопорушення у його діях.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова судді - скасуванню із закриттям провадження у справі, виходячи з наступного:

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті. Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Приймаючи рішення про винність ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, суддя не в повному обсязі врахував вказані вимоги закону.

В основу судового рішення про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності були покладені відомості, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Проте, з протоколу серії АА 584005 від 11 липня 2016 року (а.с.3) та з акту перевірки від 11 липня 2016 року № 369/ 20-40-14-01-08/33121527 (а.с.4-7) вбачається, що порушення порядку ведення податкового обліку було виявлено 11 липня 2016 року, натомість, воно відбулося в конкретному податковому періоді, та не є триваючим правопорушенням, оскільки вважається скоєним у момент складання та подання відповідальною за ведення фінансово-господарської діяльності особою податкової звітності за відповідний період, а саме - за листопад 2015 року.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за правопорушення, підвідомче суду, може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Всупереч зазначеним положенням закону, 05 вересня 2016 року суддею Комінтернівського районного суду м.Харкова дана справа розглянута по суті з винесенням постанови про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, за межами трьохмісячного строку, передбаченого ч.2 ст.38 КУпАП, що є порушенням норм діючого законодавства та тягне за собою скасування рішення суду із закриттям провадження у справі на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 05 вересня 2016 року про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП - скасувати, а провадження у справі закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Апеляційного суду

Харківської області І.С. Сащенко