Court ruling № 61736893, 28.09.2016, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

м. Харків

28.09.2016 р. Справа № 820/4272/16

Харківський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С., Мар'єнко Л.М., Мельникова Р.В.,

при секретарі судового засіданні - Мараєвій О.В.,

за участі позивача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій, з урахуванням уточнень, просить суд зобов'язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову за результатом розгляду скарг від 07.05.2016 року.

У судовому засіданні колегією суду поставлено на обговорення питання щодо залучення в якості третьої особи Головне територіальне управління юстиції у Харківській області.

Позивач в судовому засіданні у вирішенні вказаного питання покладався на розсуд суду.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений своєчасно та належним чином, про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи. Через канцелярію суду надав клопотання про перенесення розгляду справи на інший час.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до положень частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 3 статті 53 КАС України).

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі та повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи залучити в якості третьої особи Головне територіальне управління юстиції у Харківській області.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2016 року про відкриття провадження у справі, зокрема, судом було зобов'язано відповідача в строк за три дні до судового засідання надати письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дій, допущення бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Матеріали справи містять клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи у зв'язку з ненадходженням до управління матеріалів справи за зверненнями позивача.

Частинами 4, 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З врахуванням зазначеного колегія суддів вважає за необхідне також витребувати у відповідача Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України письмові пояснення стосовно обставин викладених в адміністративному позові, письмові заперечення проти позову у разі заперечення, а також належним чином завірені копії матеріалів листування за поданими ОСОБА_2 скаргами від 07.05.2016 року.

Керуючись положеннями статей 53, 69, 79, 160, 165, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд ,-

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи Головне територіальне управління юстиції у Харківській області (вул. Петровського, буд. 16, м. Харків, 61002).

Викликати Головне територіальне управління юстиції у Харківській області в судове засідання, яке відбудеться 02.11.2016 року о 12:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, каб. №9.

Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Харківській області надати, у разі заперечення проти позову, письмові заперечення або письмові пояснення з приводу обставин викладених в позові.

Витребувати у відповідача, Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України:

- письмові пояснення стосовно обставин викладених в адміністративному позові;

- письмові заперечення проти позову у разі заперечення;.

- належним чином завірені копії матеріалів листування за поданими ОСОБА_2 скаргами від 07.05.2016 року.

Вказані документи надати до канцелярії суду у строк за три дні до судового засідання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 03 жовтня 2016 року.

Головуючий суддя Нуруллаєв І.С.

Суддя Мар'єнко Л.М.

Суддя Мельников Р.В.