Court ruling № 61575989, 13.09.2016, Supreme Court (until 15.12.2027 - Supreme Court of Ukraine)

У Х В А Л А

13 вересня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

головуючогоВолкова О.Ф.суддів:Коротких О.А., Терлецького О.О.,-розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Водолій» (далі - ТОВ) про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 2 червня 2016 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Водолій» до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

встановила:

ТОВ звернулось із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 2 червня 2016 року з підстави, установленої пунктами 1, 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).

Цією ухвалою касаційний скасував постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 жовтня 2015 року, а постанову Приморського районного суду м. Одеси 27 травня 2015 року залишив в силі.

На підтвердження наведених у заяві доводів заявник надав копію рішень Вищого адміністративного суду України від 21 січня та 9 лютого 2016 року (№№ К/800/31990/15 та К/800/25252/15 відповідно).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з підстави неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що спричинило ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Обґрунтовуючи наявність неоднакового правозастосування, ТОВ послалось на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 9 лютого 2016 року (№ К/800/25252/15). Зазначеною ухвалою касаційний суд скасував рішення апеляційного суду з направленням справи на новий розгляд до суду апеляційної інстанції у зв'язку з невстановленням усіх фактичних обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Таким чином, наведеним судовим рішенням не розв'язано спір по суті і воно не містить остаточних висновків щодо правильного застосування норм матеріального права у подібних правовідносинах.

Отже, ухвалу Вищого адміністративного суду України від 9 лютого 2016 року (№ К/800/25252/15) не можна вважати судовим рішенням, що підтверджує різне правозастосування та дає підстави для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 2 червня 2016 року.

Проте аналіз рішення, про перегляд якого подано заяву та рішення касаційної інстанції від 21 січня 2016 року (№ К/800/31990/15) наданого для порівняння не дає підстав для висновку про наявність неоднакового застосування судом касаційної інстанції норм матеріального права, оскільки прийняття різних за змістом судових рішень зумовлено різними фактичними обставинами, які були встановлені під час розгляду цих справ, перевірка правильності яких не входить до компетенції Верховного Суду України.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 237 КАС заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана з підстави неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі, або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ, або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.

Вказана норма встановлює виключні підстави перегляду судових рішень при неоднаковому застосуванні судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права.

За таких обставин підстав для допуску справи до провадження немає.

Враховуючи викладене та керуючись статтею 235 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України,

у х в а л и л а:

Відмовити у допуску справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Водолій» до Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - Державної інспекції сільського господарства в Одеській області, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 2 червня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.Ф. Волков Судді: О.А. Коротких О.О. Терлецький