Court ruling № 61574466, 27.09.2016, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 вересня 2016 р. справа № 804/3685/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Білак С.В., перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 року у справі №804/3685/16 (головуючий суддя І інстанції - Турова О.М.) за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Міністерства екології та природних ресурсів України про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

26.09.2016 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.08.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Як свідчать матеріали справи, Дніпропетровським окружним адміністративним судом було прийнято ухвалу про повернення позовної заяви 22.07.2016 року, тоді як позивач в апеляційній скарзі просить скасувати ухвалу суду про повернення апеляційної скарги від 22.08.2016 року, яка в матеріалах справи відсутня. Наведене свідчить про необхідність уточнення апеляційної скарги.

Окрім того, згідно з ч.1 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається у письмовій формі та відповідно до ч.5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України підписується особою, яка її подає, або її представником який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.

Відповідно до ч.6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

З наданої до суду апеляційної скарги вбачається, що замість оригіналу апеляційної скарги апелянт надав до суду копію.

Також, участь у справі окрім позивача беруть три відповідача, проте апелянтом не було надано копії апеляційної скарги для осіб, які бере участь у справі.

Відповідно до ч.3 ст.186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Жодних доказів на підтвердження отримання копії оскаржуваної ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду в матеріалах справи не міститься та позивачем разом з апеляційною скаргою не надано, що позбавляє суд можливості встановити чи подана апеляційна скарга у визначені ст.186 КАС України строки.

За приписами ч. 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Оскільки судом неможливо встановити чи подана апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 року своєчасно, враховуючи зазначення апелянтом невірної дати оскаржуваної ухвали, не надання оригіналу апеляційної скарги, відсутність копій апеляційної скарги для відповідачів, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

У разі якщо апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, суд пропонує звернутися з обґрунтованою заявою про поновлення пропущеного строку, зазначаючи поважність причин пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою.

Керуючись статтями 108, 165, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2016 року у справі №804/3685/16 - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду документу про отримання копії оскаржуваної ухвали, який підтверджує своєчасне звернення позивача з апеляційною скаргою до суду, оригіналу уточненої апеляційної скарги з зазначенням правильної дати рішення, що оскаржується та підписом апелянта, трьох копій апеляційної скарги для осіб, які беруть участь у справі.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя С.В.Білак