Court ruling № 61491975, 22.08.2016, Uman City and District Court of Cherkasy Oblast

Справа №705/5550/16-а

2-а/705/103/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2016 року суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Білик О.В. розглянувши справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Енергоєвробуд-Умань» до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1, про визнання незаконними та скасування рішень, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Віо-ле», -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 18.08.2016 звернувся до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Віо-ле» та просив суд: 1) визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу): індексний номер: 30892910 від 11.08.2016 13:41:43; рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу): індексний номер: 30892910 від 11.08.2016 13:41:43; нерухоме майно: будівлі та споруди бази відпочинку «Лада», загальною площею 316,9 м2, що розташовані за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, бульвар Золотий беріг, будинок 101, власник: ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Віо-ле», код ЄДРПОУ 14365573; 2) визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1 Павловича про скасування державної реєстрації права власності на 25/100 частин будівель та споруд бази відпочинку «Лада», що розташовані за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, бульвар Золотий беріг,101, загальною площею 350,5 м2 .

Згідно з п.1 ч.2ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до заявленого позивачем позову, відповідачем у справі є суб'єкт владних повноважень.

Частиною 2ст. 18 КАС України, щодо предметної підсудності даної категорії справ, встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Частиною 3 цієї статті також встановлено, що справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.

Оскільки основним предметом спору є правові акти індивідуальної дії: Рішенняпро державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30892910 від 11.08.2016 13:41:43 та Рішенняпро державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 30893597 від 11.08.2016 14:07:19, тому у відповідності до положень п.1 ч.2.ст.17 та ч.2 ст.18 КАС України, позов за предметною підсудністю підлягає до розгляду відповідним окружним адміністративним судом.

Крім того, згідно положень п. 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», відповідно до абзацу другого частини першоїстатті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-ІУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-ІУ) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. За змістомстатті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Відповідно до частини другоїстатті цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

З огляду на вищезазначене наявний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, і, відповідно до визначеної положеннямист. 18 КАС України предметної підсудності адміністративних справ - підсудний окружному адміністративному суду, - а саме, Черкаському окружному адміністративному суду, що, в свою чергу, виключає можливість вирішення його Уманським міськрайонним судом Черкаської області, оскільки ухвалення рішення із порушенням правил предметної підсудності є безумовною підставою для його скасування у відповідності до пункту 6 статті198, пункту 6 статті199, пункту 1 статті204, пункту 6 статті223, пункту 1 частини третьої статті227ст.18 КАС України.

Згідно з ч. 3, ч. 4ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема справа не підсудна цьому адміністративному суду. Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.18,108,181 КАС України,-

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов Приватного підприємства «Енергоєвробуд-Умань» до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Ширяївської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_1, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Віо-ле», про визнання незаконними та скасування рішень - повернути позивачу для подання до належного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.В. Білик