Court ruling № 61384263, 15.09.2016, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

15 вересня 2016 р. Справа № 802/1216/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

суддів: Мультян Марини Бондівни

Сала Павла Ігоровича

за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.

представника позивача: Стороженка С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: публічного акціонерного товариства по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню "Вінницяоблагротехсервіс", товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління-6"

до: Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головного інспектора будівельного нагляду відділу державного архітектурно-будівельного контролю Управління державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Державної архітектурно-будівельної інспекції України Склярова Олександра Сергійовича, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту управління державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у місті Києві Лук'янова Андрія Олександровича, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту управління державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у місті Києві Багнюка Андрія Яковича

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом публічного акціонерного товариства по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню "Вінницяоблагротехсервіс", товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління-6" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, головного інспектора будівельного нагляду відділу державного архітектурно-будівельного контролю Управління державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Державної архітектурно-будівельної інспекції України Склярова Олександра Сергійовича, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту управління державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у місті Києві Лук'янова Андрія Олександровича, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органу державного архітектурно-будівельного контролю та ринкового нагляду Департаменту управління державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції України у місті Києві Багнюка Андрія Яковича про визнання протиправними та скасування рішень.

Предметом розгляду в даній справі є визнання протиправними та скасування постанов відповідачів про накладення на позивачів штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та приписів про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

Під час судового засідання головуючим поставлене на розгляд питання про витребування з Державної архітектурно-будівельної інспекції України належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для проведення 15.03.2016 року перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил публічного акціонерного товариства по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню "Вінницяоблагротехсервіс" та товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління-6", прийняття приписів про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 15.03.2016 року та постанов про накладення штрафів № № 065/40-212-10/2433, 066/40-212-10/2434, 056/40-212-10/2424, 057/40-212-10/2425, 058/40-212-10/2426, 059/40-212-10/2427, 060/40-212-10/2428, 061/40-212-10/2429, 062/40-212-10/2430, 063/40-212-10/2431, 064/40-212-10/2432 від 25.03.2016 року.

Представник позивачів при вирішенні даного питання покладався на розсуд суду.

Відповідачі в судове засіданні не з'явилися, уповноважених представників також не направили, про дату, час і місце розгляду справи відповідачі повідомлені належним чином. Проте на адресу суду надійшли письмові заперечення Державної архітектурно-будівельної інспекції України, згідно яких представник просить розгляд справи здійснювати без його участі.

Відповідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідачів.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходив з наступного.

Згідно ч. 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно із ч. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Частиною 5 ст. 71 вказаної статті Кодексу визначено, що суд може збирати докази з власної ініціативи

В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 КАС України, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати з Державної архітектурно-будівельної інспекції України належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для проведення 15.03.2016 року перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил публічного акціонерного товариства по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню "Вінницяоблагротехсервіс" та товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління-6", прийняття приписів про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 15.03.2016 року та постанов про накладення штрафів № № 065/40-212-10/2433, 066/40-212-10/2434, 056/40-212-10/2424, 057/40-212-10/2425, 058/40-212-10/2426, 059/40-212-10/2427, 060/40-212-10/2428, 061/40-212-10/2429, 062/40-212-10/2430, 063/40-212-10/2431, 064/40-212-10/2432 від 25.03.2016 року.

Суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи (ч. 2 ст. 150 КАС України).

Керуючись ч. 4, 5 ст. 71, п. 1 ч. 2 ст. 110, ч. 2 ст. 150, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з Державної архітектурно-будівельної інспекції України належним чином завірені копії документів, що слугували підставою для проведення 15.03.2016 року перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил публічного акціонерного товариства по матеріально-технічному і сервісному забезпеченню "Вінницяоблагротехсервіс" та товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління-6", прийняття приписів про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 15.03.2016 року та постанов про накладення штрафів № № 065/40-212-10/2433, 066/40-212-10/2434, 056/40-212-10/2424, 057/40-212-10/2425, 058/40-212-10/2426, 059/40-212-10/2427, 060/40-212-10/2428, 061/40-212-10/2429, 062/40-212-10/2430, 063/40-212-10/2431, 064/40-212-10/2432 від 25.03.2016 року.

Зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України вказані документи надати не пізніше 29.09.2016 року.

Оголосити перерву та наступне судове засідання призначити на 03.10.2016 року о 14:00 год. в залі судового засідання № 2, в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду, за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Головуючий суддя Альчук Максим Петрович

судді Мультян Марина Бондівна

Сало Павло Ігорович