Court ruling № 61316291, 14.09.2016, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

14 вересня 2016 року м. Київ К/800/46832/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Приходько І.В. Бухтіярової І.О. Усенко Є.А. розглянувши в порядку письмового провадження

касаційну скаргу Матеріально-інвентарного складу квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова

на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 р.

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 р.

у справі № 813/7733/14

за позовом Матеріально-інвентарного складу квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова

до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення , -

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2014 року Матеріально-інвентарний склад квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова (далі - позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - відповідач, ДПІ у Залізничному районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області), в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.11.2014 р. № 000331221/16344.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 р.,адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм процесуального права, просив скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 р., а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з рішень судів попередніх інстанцій, позовна заява була залишена без розгляду з підстав, передбачених п. 4. ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) - позивач повторно не прибув в судове засідання без поважних причин та від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.11.2014 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17.11.2014 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 25.11.2014 року про дату, час та місце проведення судового засідання позивач був належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 05276499, яке отримано позивачем 21.11.2014 року, тобто у строки встановлені ч. 3 ст. 35 КАС України.

Судове засідання 25.11.2014 року відкладено на 09.12.2014 року у зв'язку з неприбуттям представників сторін в судове засідання, що підтверджується довідкою за підписом секретаря судового засідання. Позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 05343498, яке отримано позивачем 01.12.2014 року, тобто у строки встановлені ч. 3 ст. 35 КАС України.

Судове засідання 09.12.2014 року відкладено на 23.12.2014 року у зв'язку з неприбуттям представників сторін в судове засідання, що підтверджується довідкою за підписом секретаря судового засідання. Позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленням вручення поштового відправлення № 05380970, яке отримано позивачем 15.12.2014 року, тобто у строки встановлені ч. 3 ст. 35 КАС України.

В судове засідання призначене на 23.12.2014 року представник позивача знову не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не подав, в зв'язку з чим, позовна заява була залишена без розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Таким чином, позовна заява залишається без розгляду за наявності одночасно кількох обставин: неприбуття позивача в судове засідання без поважних причин та відсутність заяви про розгляд справи за відсутності позивача.

Матеріали справи не містять доказів на підтвердження поважності причин неявки позивача у судове засідання та не містять клопотання про розгляд справи за відсутності позивача.

Наведені позивачем доводи касаційної скарги про те, що судові засідання не відбулися з ініціативи суду не підтверджені матеріалами справи.

Таким чином, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про наявність у суду першої інстанції підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваних рішень, судами першої та апеляційної інстанції були порушені норми процесуального права.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій виконано всі вимоги процесуального законодавства

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 167, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Матеріально-інвентарного складу квартирно-експлуатаційного відділу м. Львова залишити без задоволення.

Ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23.12.2014 р. та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015 р. у справі № 813/7733/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки, що встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя (підпис) І.В. Приходько Судді: (підпис) І.О. Бухтіярова (підпис) Є.А. Усенко