Court ruling № 61311672, 14.09.2016, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

14 вересня 2016 р.Справа № 802/1357/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (відповідач 1), Атестаційної комісії №10 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (відповідач 2)

про: визнання протиправними та скасування рішення та висновку атестаційної комісії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (відповідач 1), Атестаційної комісії №10 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішень.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Вимоги щодо форми і змісту позовної заяви встановлені у ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. У той же час згідно положень ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається із прохальної частини позову, позивач просить суд визнати протиправним рішення Головного управління Національної поліції у Вінницькій області в частині включення лейтенанта поліції ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню.

Разом із тим, формуючи вказану позовну вимогу позивач не зазначає жодних реквізитів оскаржуваного рішення, які необхідні для його ідентифікації (номер та дата прийняття), а також всупереч вищезазначеним положенням ч. 2 ст. 106 КАС України не додає його копії до матеріалів позовної заяви та не зазначає причин неможливості його надання. Дані відомості мають для суду важливе значення в тому числі і на стадії відкриття провадження у справі, оскільки є необхідними для перевірки дотримання позивачем строків звернення до суду (п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України).

Крім того, як видно із змісту позовної заяви, обґрунтовуючи заявлені вимоги позивач посилається на складений відповідачем відносно нього атестаційний лист з відображеними у ньому позитивними характеристиками, інші характеризуючі документи, а також вказує на те, що за результатами тестування він набрав 38 балів, однак знову ж таки в супереч ч. 2 ст. 106 КАС України не надає жодних доказів в підтвердження даних обставин та не зазначає причин, за яких такі докази він не може надати.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене приходжу до висновку, що дану позовну заяву слід залишити без руху з наданням особі, яка її подала, строку для усунення виявлених судом недоліків, шляхом надання належних доказів в підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує заявлені позовні вимоги.

Керуючись статтею 108 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (відповідач 1), Атестаційної комісії №10 Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (відповідач 2) про визнання протиправними та скасування рішення та висновку атестаційної комісії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович