Court ruling № 61297121, 06.09.2016, Dzerzhynskyi District Court of Kryvyi Rih City

ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОСОБА_1

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 210/7/14-а

Провадження № 2-а/210/8/16

У Х В А Л А

іменем України

"06" вересня 2016 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Костенко В.В.

при секретарі Севанян М.Б.

за участі позивачів ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

представника позивача ОСОБА_6

представника відповідача ОСОБА_7

представника третьої особи ОСОБА_8,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кривому Розі справу за адміністративним позовом громадської організації « Рух»Справедливий Кривбас», ОСОБА_9, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Криворізького міського голови ОСОБА_10, заступника міського голови ОСОБА_11, ОСОБА_12 благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради, Довгинцівської районної у місті ради, треті особи без самостійних вимог на предмет спору ТОВ «Житлосервіс-КР», ТОВ « Комбінат благоустрою», ТОВ « Послуга» про визнання бездіяльності протиправною, -

В С Т А Н О В И В:

У судовому засіданні 06.09.2016 року ОСОБА_13 подала довіреність , яка підписана заступником начальника управління благоустрою та житлової політики виконкому міськради ОСОБА_14 на представництво інтересів у суді від імені вищеназваного управління.

Представник позивача громадської організації « Рух «Справедливий Кривбас» ОСОБА_6 вважає, що ОСОБА_13 не може брати участь у процесі, як представник відповідача ОСОБА_12 благоустрою та житлової політики виконкому міськради, оскільки її повноваження не оформлені належним чином, а саме: довіреність не має необхідних реквізитів та повноваження особи, яка її підписала, на здійснення таких дій не підтверджені відповідними документами.

Інші позивачі , кожний окремо, погодились з думкою представника позивача ОСОБА_6 В П.

Представник Довгинцівської районної у місті ради ОСОБА_7 та представник третьої особи ОСОБА_8 вважають, що повноваження представника відповідача УБЖП виконкому Криворізької міської ради є належними.

Вислухавши думку учасників судового розгляду та дослідивши наданий ОСОБА_13 на підтвердження повноважень на представництво від імені УБЖП документу, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Згідно ч.3 ст.58 КАС України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації ( за наявності).

Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18.06.2015 року ( надалі Правила) встановлюються єдині вимоги щодо створення управлінських документів , порядку роботи із службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання . Згідно із розділом 2 підрозділи 1, п.п.1, 2 зазначено, що право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначаються актами законодавства, положеннями ( статутами) установ, положенням про структурний підрозділ і посадовими інструкціями. Управлінські документи за їх назвою, формою та складом реквізитів повинні відповідати уніфікованим формам, які встановлені національними стандартами, нормативно- правовими актами. Підрозділом другим Правил передбачається, що усі реквізити на документі, пов»язані з його походженням і виконанням, датуються і підписуються .Дата документу проставляється посадовою особою, яка його візує, погоджує або затверджує.

Згідно ДСТУ 4163-2003 .4.1 дата документа та реєстраційний індекс зазначаються в лівій верхній частині документу.

Аналогічні вимоги містяться і у Типовій інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, ОСОБА_15 Автономної республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ від 30.11.2011р. № 1242.

Між тим, у наданому суду ОСОБА_16 документі була відсутня дата його реєстрації та номер, а також дата підписання довіреності. Крім того, вона підписана заступником начальника УБЖП виконкому ОСОБА_14, але на підтвердження його повноважень на здійснення вищеназваних дій не було надано положення про структурний підрозділ виконкому Криворізької міської ради або інший документ, яким надані такі повноваження заступнику керівника.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_16 не підтвердила належними документами своє право на участь у справі в якості представника відповідача і у її допуску повинно бути відмовлено.

Керуючись ст.ст.58, 133, 158-160 КАС України, суд-

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_16 у допуску її до участі у адміністративній справі № 210/7/14-а в якості представника відповідача ОСОБА_12 благоустрою і житлової політики виконкому Криворізької міської ради у зв»язку із не підтвердженням повноважень належним документом.

Ухвала окремому від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя: В. В. Костенко