Court ruling № 61161587, 06.09.2016, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/2482/16 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І.

Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.

У Х В А Л А

06 вересня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Степанюка А.Г.,

суддів - Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі - Ліневській В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку ч. 1 ст. 41 КАС України матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (ліквідаційна комісія), третя особа - Міністерство внутрішніх справ України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2016 року ОСОБА_2 (далі - Позивач, ОСОБА_2.) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (ліквідаційна комісія) (далі - Відповідач, ГУ МВС в Київській області), третя особа - Міністерство внутрішніх справ України (далі - Третя особа, МВС України), про:

- визнання протиправними дій Відповідача щодо невиплати належних грошових сум при звільненні;

- зобов'язання ГУ МВС в Київській області виплатити Позивачу одноразову допомогу при звільненні в розмірі 18 765,00 грн.;

- зобов'язання Відповідача виплатити Позивачу суму за невиплату в установлений законодавством термін одноразової грошової допомоги у розмірі 40 032,00 грн.;

- стягнення з ГУ МВС в Київській області кошти на відшкодування моральної шкоди в розмірі 200 000,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.07.2016 року позов задоволено частково - визнано протиправними дії Відповідача щодо невиплати Позивачу належних грошових сум при звільненні та стягнуто з ГУ МВС в Київській області одноразову грошову допомогу при звільненні у розмірах, передбачених Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженого наказом МВС України від 31.12.2007 року №499.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити повністю позовні вимоги.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2016 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 06.09.2016 року.

У ході судового розгляду справи колегія суддів прийшла до висновку, що з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно зобов'язати:

- ОСОБА_2 надати документально підтверджені відомості щодо отримання виплат з нового місця роботи у період з 19.08.2015 року по теперішній час (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю);

ГУ МВС в Київській області надати: належним чином завірену копію витягу з наказу ГУ МВС України в Київській області від 19.08.2015 року №447 о/с з відміткою про дату ознайомлення ОСОБА_2 з даним наказом; довідку про розмір місячного грошового забезпечення ОСОБА_2; довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_2; докази виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 за серпень 2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Приписи ч. 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що суд може збирати докази з власної ініціативи. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно зобов'язати сторони надати запитувані документи.

Крім того, представником Відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі на час, необхідний для підготовки та подання запитуваних документів до суду.

Обговоривши заявлене клопотання, судова колегія вважає за необхідне його клопотання задовольнити з огляду на таке.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, а також з метою дотримання передбаченого процесуальним законом строку її розгляду, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 04.10.2016 року з метою забезпечення надання сторонами витребовуваних документів.

Керуючись ст. ст. 41, 69, 156, 190, 195-1, 205 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Зобов'язати ОСОБА_2 у строк до 30 вересня 2016 року надати суду документально підтверджені відомості щодо отримання виплат з нового місця роботи у період з 19.08.2015 року по теперішній час (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю).

Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (ліквідаційна комісія) у строк до 30 вересня 2016 року надати суду:

- належним чином завірену копію витягу з наказу ГУ МВС України в Київській області від 19.08.2015 року №447 о/с з відміткою про дату ознайомлення ОСОБА_2 з даним наказом;

- довідку про розмір місячного грошового забезпечення ОСОБА_2;

- довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_2;

- докази виплати грошового забезпечення ОСОБА_2 за серпень 2015 року.

Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (ліквідаційна комісія) про зупинення апеляційного провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (ліквідаційна комісія), третя особа - Міністерство внутрішніх справ України, про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів - до 04 жовтня 2016 року до 10:00.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга на судове рішення в частині, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, подається у порядку та строки, визначені ст.ст. 211, 212 КАС України.

Головуючий суддя А.Г. Степанюк

Судді: В.В. Кузьменко

О.І. Шурко