Court ruling № 61077982, 30.08.2016, Central District Court of Mariupol City (until 25.04.2025 - Zhovtnevyi District Court of Mariupol City)

Справа №263/10962/16-к

Провадження №1-кс/263/5843/2016

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2016 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області Скрипниченко Т.І., при секретарі Таушан О.С., за участю прокурора Сопіна А.О., слідчого Мисливець Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Донецькій області Мисливця Ю.С. про надання доступу до перевірки у кримінальному провадженні за №42016050000000658 від 26.07.2016, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчим відділом СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем, відомості про який внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016050000000658 від 26.07.2016, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий СУ ГУ НП в Донецькій області Мисливець Ю.С. звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області з клопотанням про надання доступу посадовим особам Державної служби геології та надр України, код ЄДРПОУ 37536031, індекс 03680, Київська область, м. Київ, вулиця Ежена Потьє, 16, до перевірки, до перевірки з питань: дотримання вимог законодавства України щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання умов спеціального дозволу на користування надр ТДВ «ОП «Шахта ім. Св. Матрони Московської» (ЄДРПОУ 36182252), яке здійснює діяльність на ДП «Шахта «Новодзержинська» за адресою: Донецька область, м. Дзержинськ, вулиця Фестивальна,1 у продовж 10 робочих днів з 12.09.2016 по 23.09.2016 включно за період діяльності з 01.01.2012 по теперішній час.

В клопотанні вказано, що в період часу з 2004 року по 2012 роки невстановлені посадові особи Донецької обласної державної адміністрації та Держгеонадр, діючи в інтересах приватних вугледобувних підприємств: ТОВ «Шахта 1-3 «Новгородівська», ТОВ «Шахта «Росія», ТОВ «Укрвуглебуд», ТДВ «ОП «Шахта іим. Св. Матрони Московської», зловживаючи службовим становищем, вчинили неправомірні дії щодо передання надр вугілля на території Донецької області підприємствам недержавної форми власності, внаслідок чого державним інтересам заподіяна шкода в особливо великих розмірах.

Так встановлено, що 25.07.2012 ТОВ «Шахта «Росія» та ТОВ «Шахта 1-3 «Новгородівська» в межах гірничих відводів ДП «Селидіввугілля», 13.07.2004 ПАТ «Укрвуглебуд» в межах гірничого відводу ДП «Красноармійськвуггіля», 17.02.2011 ТДВ «ОП «Шахта ім. Св. Матрони Московської» в межах ДП «Шахта «Новодзержинська», Державною службою геології та надр України незаконно надані спеціальні дозволи на видобуток вугілля. Однак у продовж двох років зазначеними підприємствами не проводиться виробнича діяльність, що ускладнює процес вуглевидобутку державних підприємств та фактично призводить до блокування сталої роботи держпідприємств та нарощування ними обсягів видобутку вугілля, що спричинило нанесенню збитків державі в особливо великих розмірах.

Слідчий зауважує, що у своєї заяві ОСОБА_4 звертає увагу на чисельні порушення з боку зазначених недержавних підприємств порушень в сфері екології ТОВ «Шахта 1-3 «Новгородівська» (ЄДРПОУ 3790919), «Шахта «Росія» (ЄДРПОУ 37909183), ПАТ «Укрвуглебуд» (ЄДРПОУ 30556313), ТДВ «ОП «Шахта ім. Св. Матрони Московської» (ЄДРПОУ 36182252). Відповідно до Порядку « Про здійснення державного геологічного контролю» затвердженого Постановою КМУ № 1294 від 14.12.2011:

2.Державний геологічний контроль здійснюється Держгеонадрами

та її територіальними органами (далі - органи державного геологічного контролю).

3.Основним завданням органів державного геологічного контролю є забезпечення дотримання надрокористувачами встановленого порядку, норм і правил проведення геологозйомочних, пошукових, розвідувальних, гідрогеологічних, геохімічних, інженерно-геологічних, геофізичних та інших робіт, пов'язаних з геологічним вивченням та використанням надр, комплексного вивчення родовищ корисних копалин, включаючи континентальний шельф України і виключну (морську) економічну зону.

4. Органи державного геологічного контролю відповідно до покладених на них завдань здійснюють державний геологічний контроль за:

-виконанням вимог щодо охорони надр під час проведення робіт з

їх вивчення;

-виконанням державних програм геологорозвідувальних робіт, геологічних завдань і замовлень;

-обґрунтованістю застосування методик і технологій, якістю, комплексністю, ефективністю робіт з геологічного вивчення надр;

-виконанням рішень з питань методичного забезпечення робіт з геологічного вивчення та використання надр;

-дотриманням нормативів, стандартів та інших вимог щодо геологічного вивчення і використання надр, умов спеціальних дозволів на користування надрами та угод про умови користування надрами;

-повнотою вивчення геологічної будови надр, гірничо-технічних,

інженерно-геологічних, геолого-екологічних та інших умов вивчення

родовищ корисних копалин;

-відповідністю геологорозвідувальних робіт і наукових досліджень державним контрактам і замовленням, а також проектам проведення таких робіт.

5. Державний геологічний контроль здійснюється шляхом проведення органами державного геологічного контролю планових і позапланових перевірок надрокористувачів.

10. Позапланова перевірка надрокористувачів проводиться у разі звернення фізичних або юридичних осіб про порушення надрокористувачем вимог законодавства. Позапланова перевірка у такому разі проводиться за згодою Держгеонадр.

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали у повному обсязі.

Порядок призначення та проведення перевірок частково регламентовано Главою 8 Податкового Кодексу України та нижченаведеними деякими Законами України й підзаконними нормативно-правовими актами.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 №408, передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 94 КПК України, п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 №408 та п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014, п. 10 Порядку «Про здійснення державного геологічного контролю» затвердженого Постановою КМУ № 1294 від 14.12.2011, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Донецькій області Мисливця Ю.С. про надання доступу до перевірки у кримінальному провадженні за №42016050000000658 від 26.07.2016, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати доступ посадовим особам Державної служби геології та надр України, код ЄДРПОУ 37536031, індекс 03680, Київська область, м. Київ, вулиця Ежена Потьє, 16, до перевірки, до перевірки з питань: дотримання вимог законодавства України щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання умов спеціального дозволу на користування надр ТДВ «ОП «Шахта ім. Св. Матрони Московської» (ЄДРПОУ 36182252), яке здійснює діяльність на ДП «Шахта «Новодзержинська» за адресою: Донецька область, м. Дзержинськ, вулиця Фестивальна,1 у продовж 10 робочих днів з 12.09.2016 по 23.09.2016 включно за період діяльності з 01.01.2012 по 30.08.2016.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.І. Скрипниченко