Court ruling № 60749880, 30.08.2016, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

30 серпня 2016 р. Справа № 813/2187/16 Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіКузана Р.І.,

секретар судового засіданняПерчак С.В.,

з участю представника позивачаОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові з власної ініціативи питання про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність державного виконавця через невиконання рішення Європейського суду з прав людини від 09.01.14р. справа "Хайнацький та інші проти України" (заява № 12895/08 та 249 інших заяв) в виконавчому провадженні ВП № 23289021 від 09.12.15р.;

- зобов'язати виконати вказане рішення Європейського суду з прав людини від 09.01.14р., яким зобов'язано виконати рішення національних судів перерахувати і виплатити ОСОБА_2 пенсію починаючи з 11.10.05р. з розрахунку довідки Львівської обласної ради № 48/15 від 06.05.06р. про заробітну плату в розмірі 12185,00 грн. без будь-яких обмежень та в місячний термін забезпечити заходи згідно ЗУ "Про виконавче провадження", якими виплатити перераховані управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі кошти в сумі 429105,84 грн. на рахунок ОСОБА_2

Згідно з ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

За положеннями ч.3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.07.16р. витребувано від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області матеріали виконавчого провадження ВП № 23289021 від 09.12.15р.

Відповідачем разом з запереченнями на адміністративний позов подано копії окремих документів з виконавчого провадження ВП №23289021.

Представник позивача в судовому засіданні поставив під сумнів відповідність таких документів оригіналам.

У звязку з цим, судом в судовому засіданні 30.08.16р. з власної ініціативи поставлено на обговорення та вирішення питання про повторне витребування доказів в порядку ч. 3 ст. 71 КАС України з метою повного та всебічного зясування обставин в адміністративній справі, а саме про витребування від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для долучення до матеріалів справи належним чином завірені копії всіх матеріалів виконавчого провадження ВП №23289021.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти витребування вказаних доказів.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вирішуючи питання щодо витребування вказаних вище доказів суд керувався наступним.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може витребувати додаткові докази з власної ініціативи.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Підставою для звернення до суду з зазначеним позовом була, на думку позивача, протиправна бездіяльність державного виконавця через невиконання рішення Європейського суду з прав людини від 09.01.14р. справа "Хайнацький та інші проти України" (заява № 12895/08 та 249 інших заяв) в виконавчому провадженні ВП № 23289021 від 09.12.15р.

З урахуванням заявлених позовних вимог суд вважає необхідним дослідити в судовому засіданні оригінали матеріалів виконавчого провадження ВП № 23289021 від 09.12.15р., копії яких долучити до матеріалів справи.

Відповідно до статті 124 Конституції України рішення суду є обовязковими до виконання на всій території України.

У разі ненадання вищезгаданих доказів суд вправі застосувати заходи процесуального примусу, передбачені розділом VІ Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 69, 71, 79, 158-160, 165, 167 КАС України суд

у х в а л и в :

Витребувати від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для долучення до матеріалів справи належним чином завірені копії всіх матеріалів виконавчого провадження ВП №23289021.

Копії вказаних документів подати до Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів, вул. Чоловського 2) до 13.09.16р.

Зобовязати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області надати оригінали матеріалів виконавчого провадження ВП № 23289021 для дослідження в судовому засіданні.

Судове засідання призначити на 14 год. 30 хв. 14.09.16р.

Копію ухвали надіслати на адресу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані при оскарженні рішення за результатами розгляду даної справи.

Суддя Кузан Р.І.