№ 60147294, 25.08.2016, Lviv Administrative Court of Appeal

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року Справа № 876/11505/15

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Малетич М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство» до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року,

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство «Тернопільське лісове господарство» (далі - ДП «Тернопільське лісове господарство») звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (далі - Тернопільська ОДПІ) про зобов'язання внести зміни до облікової картки платника податку автоматизованих електронних систем податкового обліку Тернопільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області по Державному підприємству «Тернопільське лісове господарство», шляхом зменшення зобов'язання по сплаті податку на додану вартість на суму 460020 грн.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року позов задоволено. Зобов'язано Тернопільську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області внести зміни до облікової картки платника податку автоматизованих електронних систем податкового обліку Тернопільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області по Державному підприємству «Тернопільське лісове господарство», шляхом зменшення зобов'язання по сплаті податку на додану вартість на суму 460020 грн.

Із таким судовим рішенням не погодилася Тернопільська ОДПІ та подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просила скасувати постанову та відмовити у позові. Апелянт, зокрема, зазначив, що Тернопільською ОДПІ було проведено планову виїзну перевірку ДП «Тернопільське лісове господарство» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2009 р., валютного та іншого законодавства за період з 26.06.2009 р. по 30.09.2009 р. Згідно акту № 1177/23-420/00993024 від 19.02.2010 року встановлено, що підприємство безпідставно не сплачувало податок на додану вартість внаслідок неправомірного застосування спеціального режиму оподаткування для сільськогосподарських підприємств, що стало підставою для винесення податкових повідомлень-рішень № 0000312304/0, № 0000342304/0 від 02.03.2010 р., № 0000342304/1, № 0000312304/1 від 26.04.2010 р., № 0000312304/2, № 0000342304/2 від 29.06.2010 р., які є чинними і узгодженими. Відтак Тернопільська ОДПІ не може внести зміни до облікової картки платника податку.

Заслухавши суддю-доповідача та представників сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, заперечення на апеляційну скаргу, суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19 лютого 2009 року Тернопільською ОДПІ було складено акт № 1/1298/16-02/00993024 «Про виключення Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство» з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування», яким анульоване спеціальне свідоцтво та реєстрація сільськогосподарського підприємства як платника податку на додану вартість на загальних умовах із формуванням нового свідоцтва за процедурами перереєстрації.

Не погоджуючись з даним актом ДП «Тернопільське лісове господарство» звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом про визнання нечинним акту № 1/1298/16-02/00993024 від 19.02.2009 року «Про виключення Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство» з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування» та зобов'язання відповідача зареєструвати ДП «Тернопільське лісове господарство» як суб'єкт спеціального режиму оподаткування з 01.01.2009 року та видати Спеціальне свідоцтво.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.08.2009 р. у справі № 2-а-1059/09/1970 було відмовлено у задоволенні даного позову. Однак, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2010 р. у справі № 73394/09/9104 постанову суду першої інстанції скасовано та винесено нову постанову, якою позов ДП «Тернопільське лісове господарство» задоволено, визнано нечинним акт № 1/1298/16-0200993024 від 19 лютого 2009 року «Про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування» та зобов'язано Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію зареєструвати Державне підприємство «Тернопільське лісове господарство» як суб'єкта спеціального режиму оподаткування з 01.01.2009 року та видати Спеціальне свідоцтво.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 р. у справі № К-23657/10 постанову суду апеляційної інстанції залишено без змін.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, Тернопільською ОДПІ було проведено планову виїзну перевірку ДП «Тернопільське лісове господарство» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2008 р. по 30.09.2009 р., валютного та іншого законодавства за період з 26.06.2009 р. по 30.09.2009 р.

За наслідками перевірки складено акт № 1177/23-420/00993024 від 19.02.2010 року, згідно якого встановлено, що підприємство безпідставно не сплачувало податок на додану вартість внаслідок неправомірного застосування спеціального режиму оподаткування для сільськогосподарських підприємств, що стало підставою для винесення податкових повідомлень-рішень № 0000312304/0, № 0000342304/0 від 02.03.2010 р., № 0000342304/1, № 0000312304/1 від 26.04.2010 р., № 0000312304/2, № 0000342304/2 від 29.06.2010 р.

Ці податкові повідомлення-рішення згідно постанови Львівського апеляційного адміністративнивного суду від 20 березня 2013 року у справі № 223/11/9104 визнано правомірними і такі залишилися чинними, отже податкові зобов'язання з податку на додану вартість, визначені ДП «Тернопільське лісове господарство», є узгодженими.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» податкові органи забезпечують облік платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження податків, платежів.

На час виникнення спірних правовідносин порядок ведення органами Державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету визначався Інструкцією, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року № 276, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 року за № 843/11123.

Пунктами 1.4, 1.6 Інструкції було передбачено, що облік, контроль і складання звітності щодо платежів, що надходять до бюджету, здійснюється органами державної податкової служби з використанням автоматизованої інформаційної системи (АІС), що забезпечує єдиний технологічний процес уведення, контролю інформації обробки документів та підтримання в актуальному стані автоматизованої інформаційної облікової системи.

Відповідно до п. 63.12 ст. 63 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, інформація, що збирається, використовується та формується органами державної податкової служби у зв'язку з обліком платників податків, вноситься до інформаційних баз даних і використовується з урахуванням обмежень, передбачених для податкової інформації з обмеженим доступом.

А згідно з п. 74.2 ст. 74 цього Кодексу зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань.

Оскільки предметом позовних вимог є зменшення зобов'язання по сплаті податку на додану вартість на суму 460020 грн., що нараховані і обліковуються саме згідно податкових повідомлень-рішень № 0000312304/0, № 0000342304/0 від 02.03.2010 р., № 0000342304/1, № 0000312304/1 від 26.04.2010 р., № 0000312304/2, № 0000342304/2 від 29.06.2010 р. і ця обставина не оспорююється сторонами, жодних підстав для зобов'язання відповідача внести зміни до податкового обліку та виключення нарахованих сум податку з обліку немає.

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області задовольнити, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2015 року у справі № 819/3111/15 - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Державного підприємства «Тернопільське лісове господарство» відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повний текст виготовлено 30 серпня 2016 року.